Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4565/2015 ~ М-4420/2015 от 01.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                     03 ноября 2015 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лазарев Д.А.,

при секретаре судебного заседания: Хамидуллиной А.М., административного истца - осужденного Ершова Д.А., представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области – старшего юрисконсульта юридической группы Швеца Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление осужденного Ершова ФИО8, отбывающего наказание в ФКУ КП-27 ГУФСИН России по <адрес> об отмене наложенного начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> взыскания в виде «выговора» от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Ершов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене наложенного начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> взыскания «выговор» от 12.02.2015г. В обоснование своих требований указал, что при этапировании из ФКУ ИК-23 <адрес> в ФКУ КП-27 <адрес> содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Примерно в 11-00 часов утра ДД.ММ.ГГГГ его вызвал из камеры сотрудник администрации и сказал, что ему постановлением объявлен выговор за передачу ДД.ММ.ГГГГ предметов лицам, содержащимся в другой камере путем веревочного сообщения, после чего предложил ему пройти в кабинет и расписаться в постановлении и написать объяснение. На дисциплинарную комиссию его не вызывали, считает тем самым нарушили его право на защиту, ни каких замечаний администрация СИЗо-1 05.02.2015г. по поводу данного или какого-либо нарушения ему не делала и объяснения у него не брали, что нарушает п. 1 ст. 117 УИК РФ. Из всех материалов ему показали только постановление об объявлении ему выговора и фотографию, где он стоит спиной к видеокамере у окна и в руках у него ничего нет.

В судебном заседании осужденный Ершов Д.А. поддержал административное исковое заявление.

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области Швец Д.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения административного искового заявления осужденного, так как им пропущен срок для обжалования вышеуказанного решения начальника СИЗО-1, факт нарушения Ершовым правил поведения осужденными в виде межкамерной связи, подтвержден рапортом оператора и раскадировкой видеозаписи.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу требований п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, указанных в приложении N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих жизни и здоровью других лиц; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка"; при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад; по требованию сотрудников СИЗО, иных должностных лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество; соблюдать тишину; дежурить по камере в порядке очередности.

Кроме того, подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; без разрешения администрации выходить из камер и других помещений режимных корпусов; нарушать линию охраны объектов СИЗО; изготовлять и употреблять алкогольные напитки, употреблять наркотические, психотропные и другие запрещенные к употреблению вещества; играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды; наносить себе или иным лицам татуировки; занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места; пользоваться самодельными электроприборами; разводить открытый огонь в камере; содержать животных; без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере; засорять санузлы в камерах; причинять вред имуществу, находящемуся в камере; снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО; оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на них надписи и рисунки; при движении по территории СИЗО выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации; выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконник, высовываться в форточку, подходить вплотную к "глазку" двери, закрывать "глазок".

Статьёй 39 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлен порядок применения мер взыскания за нарушения установленного порядка содержания: взыскания налагаются начальником места содержания под стражей с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. До начала взыскания берется письменное объяснение, в случае отказа составляется акт.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Ершову Д.А. объявлен выговор за нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно в 22-03 час. ДД.ММ.ГГГГ занимался межкамерной связью, осуществлял передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах, при помощи переплетенных нитей через оконный проем.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом оператора ПВК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в 22 часа 03 минутыДД.ММ.ГГГГ осужденный Ершов Д.А.в корпусном отделении № камере 54 занимался межкамерной связью, а именно осуществлял передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах, при помощи переплетенных нитей через оконный проем, что также объективно подтверждается приобщенной к личному делу раскадировкой события.

К объяснениям Ершова Д.А. о том, что 05.02.2015г. в 22-03 час. он стоял у окна в камере 54 и никакой межкамерной связью не занимался, суд относится критически, так как они опровергаются пояснениями ФИО7 и вышеуказанной раскадировкой, достоверность которых у суда не вызывают сомнений.

Таким образом, факт нарушения Ершовым Д.А. правил поведения подозреваемых и обвиняемых имел место. Процедура и сроки наложения дисциплинарного взыскания соблюдены. Взыскание наложено полномочным должностным лицом.

Кроме того, Ершовым Д.А. был пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением, что в силу положения ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а обжалуемой взыскание в виде «выговора», как установлено в судебном заседании, согласно выписки из приказа начальника учреждения ФКУ КП-27 №-ос от ДД.ММ.ГГГГ снято в порядке поощрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ершова ФИО9 об отмене наложенного начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области взыскания «выговор» от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В соответствии с частью пятой статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А.Лазарев