Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2013 (2-2326/2012;) ~ М-2787/2012 от 17.12.2012

Дело № 2-252/2013 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 февраля 2013 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Романовой И.А.,

при секретаре Дубинкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Б-го сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению работ по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых дорогами местного значения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к Администрации Богословского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению работ по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых дорогами местного значения.

В судебном заседании пом. Прокурора Тамбовского района Колмакова С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Б-го сельсовета в судебное заседание не явился. Согласно сообщению главы сельсовета Мочалова В.А.просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой Тамбовского района по указанию прокуратуры Тамбовской области проведен анализ работы по надзору за исполнением земельного и градостроительного законодательства за 9 месяцев 2012 года и фактического устранения нарушений, выявленных в ходе прокурорских проверок.

По результатам проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства в феврале 2012 года в органы местного самоуправления, в том числе и в Б-ий сельсовет Тамбовского района, прокуратурой района вносилось 19 представлений об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства. Указанные представления содержат требования о постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых автомобильными дорогами. Все представления своевременно рассмотрены, виновные должностные лица органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний. Однако на сегодняшний день требования прокурора о постановке на кадастровый учет земельных участков под муниципальными дорогами органами местного самоуправления не исполнены, в связи с тем, что в бюджете сельсоветов денежные средства на проведение указанных мероприятий отсутствуют. А именно на территории Б-го сельсовета автомобильные дороги местного значения стоят в перечне муниципального имущества, однако, идентификационные номера им не присвоены.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом ст.2 ст.14 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления также отнесены разработка основных направлений инвестиционной политике в области развития автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.7 ст.8 указанного Федерального закона в перечне автомобильных дорог должен указываться идентификационный номер автомобильной дороги.

В нарушение требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 земельные участки, занятые автомобильными дорогами местного значения, на кадастровый учет не поставлены, право собственности не оформлено.

Основной целью, исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, является реализация мероприятий по снижению уровня аварийности на автодорогах района, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантия законных прав участников дорожного движения на безопасные условия передвижения на улицах и дорогах.

Отсутствие правовой регламентации сфере обеспечения безопасности дорожного движения может служить препятствием для скорейшего прибытия на место оперативных служб в случае пожаров, совершения преступлений, необходимости оказания скорой медицинской помощи, также может служить причиной дорожно-транспортных происшествий, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, круг которых определить невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Тамбовского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Тамбовского района в интересах неопределённого круга лиц Администрации Б-го сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению работ по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых дорогами местного значения, удовлетворить.

Обязать администрацию Б-го сельсовета Тамбовского района Тамбовской области провести работы по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых дорогами местного значения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2013 года.

Председательствующий: И.А. Романова