Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2056/2019 ~ М-1659/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-2056/2019                            КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года                                 г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием истцов Мартемьянова А.Ю. и Лешко Т.А. и их представителя Двинянинова А.В., действующего на основании доверенностей,

ответчика Леонтьевой А.Ш. и её представителей Серяковой Е.Ю., действующей на основании ордера, Лазуковой Э.Э., действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартемьянова Александра Юрьевича, Лешко Тамары Алексеевны к Леонтьевой Асие Шакировне, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, кадастровому инженеру Соколовой Наталье Владимировне об установлении границ земельного участка, признании недействительным распоряжения и соглашения, признании прекращенным зарегистрированного права собственности, восстановлении ранее существовавшей записи в Едином государственном реестре недвижимости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Мартемьянов А.Ю., Лешко Т.А. обратились в суд с иском к Леонтьевой А.Ш., Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района об установлении местоположения границ земельного участка, признании соглашения о перераспределении земельных участков, распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, недействительными о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В обоснование требований указали, что Мартемьянов А.Ю., является собственником земельного участка общей площадью 2070 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, сведения о границах которого не внесены в реестр недвижимости. Лешко Т.А. является собственником земельного участка, общей площадью 1681 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выяснилось, что часть земельного участка площадью 143 кв.м. накладывается на земельный участок с кадастровым номером № Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1927 кв.м. Работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности, проведены в сентябре 2017 кадастровым инженером Соколовой Н.В. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику Леонтьевой А.Ш. В результате проведения кадастровых работ по перераспределению не учтены существующие границы между смежными земельными участками, ранее существовавший проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № ликвидирован и присоединен к земельному участку Леонтьевой А.Ш. Сформированный земельный участок перекрывает полностью доступ к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Лешко Т.А. Работы по формированию земельного участка проводились на основании Распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Проезд к земельному участку № является территорией общего пользования, которой пользуется неограниченный круг лиц. Полагают, что сформировав земельный участок с кадастровым номером № путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности и предоставив вышеуказанный земельный участок Леонтьевой А.Ш. по соглашению, часть земельного участка, общей площадью 143 кв.м. с кадастровым номером № оказалась в пользовании ответчика и перекрыт доступ к нему; также полностью перекрыт доступ к земельному участку с кадастровым номером №. Просят установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным распоряжение Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка общей площадью 1243 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное за Леонтьевой А.Ш. право собственности на земельный участок общей площадью 1243 кв.м. с кадастровым номером №; восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно восстановить право собственности Леонтьевой А.Ш. на земельный участок общей площадью 808 кв.м., с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истцами предоставлено уточненное исковое заявление, в котором в качестве соответчика привлечен кадастровый инженер Соколова Н.В., также они просят установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по точкам координат №

В ходе подготовки дела к судебному заседанию в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю, кадастровый инженер ООО "Урал Кадастр" Соколова Наталья Владимировна (том 2 л.д. 90).

В судебном заседании истцы и их представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Из совокупности неоднократно даваемых пояснений следует, что с момента предоставления земельных участков сторонам, доступ к ним осуществлялся через земли общего пользования, существовали подъезда к каждому участку. В дальнейшем им стало известно, что ответчик намерена путем перераспределения получить в собственность общие земли, в связи с чем неоднократно обращались в орган местного самоуправления, однако несмотря на это, в результате перераспределения в собственность ответчика перешла часть земельного участка Мартемьянова А.Ю. а также полностью перекрыт доступ к земельному участку и Мартемьянова А.Ю. и Лешко А.Ш.

Ответчик Леонтьева А.Ш. и ее представители в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что в период оформления перераспределения сведения о местоположении границ земельного участка Мартемьянова А.Ю. в реестре не имелось, также отсутствовали сведения о наличии земель общего пользования.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не направлен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Из ранее данных пояснений следует, что при перераспределении земельных участков нормы материального права не нарушены, соблюден установленный порядок, а наличие спора о местоположении границ смежных земельных участков разрешается путем установления границ, а не в результате оспаривания перераспределения земельных участков.

Ответчик кадастровый инженер ООО "Урал Кадастр" Соколова Наталья Владимировна в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по адресу государственной регистрации.

Третьи лица: администрация Хохловского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании Постановления Хохловской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Мартемьянову А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве частной собственности предоставлен земельный участок на землях населенного пункта для садоводства, общей площадью 2070 кв.м. с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Двиняниновым А.В. для уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения кадастрового инженера следует, что при наложении съемки на сведения, содержащиеся в ЕГРН, выяснилось, что часть уточняемого земельного участка, площадью 143 кв.м., (по координатам точек: № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, в результате чего площадь уточняемого земельного участка фактически сократилась до 1927 кв.м. Работы по формированию земельного участка № путем перераспределения из земельного участка № и земель находящихся в муниципальной собственности проведены в сентябре 2017 г. кадастровым инженером - Соколовой Н.В. Местоположение границы земельного участка с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № Леонтьевой А.Ш. не согласованы (том 1 л.д.11-12,15, 22-26).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» предоставлена схема построения земельного участка с кадастровым номером № по заявленным в исковом заявлении точкам координат. Из схемы усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № накладываются по точкам 2-н1. Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №, данные о правообладателе отсутствуют, границы установлены в соответствии с действующим законодательством (том 2 л.д.140, 141-148).

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № земли населенных пунктов; вид разрешенного использования для садоводства, площадью 1681+/- 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка является Лешко Т.А. Границы установлены на основании межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными. Границы земельного участка определены по ранее существующим более 15 лет, на местности границы земельного участка закреплены объектом искусственного происхождения – забором. Спора по границам не было, границы согласованы полностью, возражений по согласованию границ в ходе кадастровых работ не поступало. Площадь земельного участка увеличилась на 283 кв.м., что не превышает предельного минимального размере земельного участка для садоводства, в пределах зоны ЖУ. В соответствии со сведениями ЕГРН, имеется пересечение с земельным участком № местоположение границ которого не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № и №. На уточняемом земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют. Земельный участок по т н3 до н4, от н4 до н1 является смежным земельным участком с земельным участком с кадастровым номером № границы согласованны с собственником земельного участка Мартетьяновым А.Ю. По т 5 до 6 является смежным с земельным участком с кадастровым номером № граница согласованна с собственником Дылдиной О.А.(том 1 л.д.16-19,217,222,223).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для садоводства, принадлежал на праве собственности Леонтьевой А.Ш. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ(том 1 л.д. 38-47,243).

Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка: 1243 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства; территориальная зона: ЖУ, Зона усадебной жилой застройки. Право собственности на который возникло у Леонтьевой А.Ш. (том 1 л.д.33 оборот, 34).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Леонтьевой А.Ш., право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ. В кадастровом деле земельного участка содержится межевой план, составленный кадастровым инженером Соколовой Н.В. в котором указано, что в процессе выполнения кадастровых работ были определены координаты поворотных точек границ земельного участка. Подготовлен межевой план по образованию одного земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в кадастровых кварталах № и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности на основании утвержденной, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Зоне №. По предоставленной ФГИС ЕГРН Выписке земельный участок с кадастровым №, площадью 808 кв.м., находится в собственности у Леонтьевой Асии Шакировны. В результате перераспределения образовался 1 (один) земельный участок № площадью 1243 кв.м, путем перераспределения земельного участка, представленного одной частью земельным участком №, площадью 808 кв.м, и части территории земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: Т/п1 площадью 435 кв.м, в кадастровом квартале №. В соответствии с правилами землепользования и застройки Хохловского сельского поселения. Образуемый земельный участок, также как и исходный земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне ЖУ. Зона усадебной жилой застройки. Для Зоны усадебной жилой застройки ЖУ, разрешенного использования - ведение садоводства, установлен минимальный 500 кв.м., предельный максимальный размер земельного участка 2000 кв.м. На образуемом земельном участке объекты капитального строительства (в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) отсутствуют. Реестровое дело земельного участка содержит протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по земельным отношениям по вопросу распределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которая приняв во внимание заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, решила согласовать перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, исходной площадью 808 кв.м. за счет земли, собственность на которую не разграничена, площадью 435 кв.м. Площадь образуемого земельного участка составила 1243 кв.м., в границах указанных в приложении к протоколу. Соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (Сторона – 1) и Леонтьева А.Ш. (Сторона – 2). Достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Стороне – 2 (участок № 1) и часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 435 кв.м. в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1243 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (участок № 2). Участок № 2 образовался из участка № 1 и земель в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения» (том 1 л.д.20-21, 85,114, том 2 л.д.62,84).

Из заключения кадастрового инженера Двинянинова А.В. следует, что доступ к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Лешко Т.А., с момента его предоставления, осуществлялся через проезд, предусмотренный между земельными участками Мартемьянова А.Ю. (кадастровый №) и Леонтьевой А.Ш. (исходный земельный участок с кадастровым номером №, при перераспределении с землями находящимися в муниципальной собственности образован земельный участок №) иного доступа к данному земельному участку нет. При проведении кадастровых работ в сентябре 2017 г. кадастровым инженером - Соколовой Н.В. по перераспределению земельного участка № и земель находящихся в муниципальной собственности в границы земельного участка включен вышеуказанный проезд, тем самым в настоящий момент доступа к участку № фактически не имеется. Данный проезд являлся благоустроенным заездом на земельный участок с номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Мартемьянову А.Ю., местоположение проезда подтверждается чертежом границ земель. В результате постановки на кадастровый учет и предоставления в собственность Леонтьевой А.Ш. земельного участка с кадастровым номером № не учтено фактическое использование земельных участков более 15 лет и полностью лишен доступа земельный участок с кадастровым номером № Лешко Т.А., что приводит к невозможности использования данного участка (том 2 л.д.100-129).

По данным предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на территории, в границах которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами №, документация по планировке территории не разработана. Красные линии не установлены, территории общего пользования не определены. Указанные земельные участки расположены в зоне жилой застройки (том 2л.д.151-159).

Планово-картографический материал от ДД.ММ.ГГГГ на часть земель Хохловского сельского поселения содержит сведения об улично-дорожной сети в <адрес>, на нем обозначены границы земельного участка с кадастровым номером № до его перераспределения. Доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № осуществляется по свободным муниципальным землям от дороги, с южной стороны границ земельного участка с кадастровым номером № до его перераспределения (том 2 л.д. 196).

Леонтьева А.Ш. направила Мартемьянову А.Ю. уведомление, в котором предложила в срок до ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос переноса входа в гараж, так как она намеренна установить ограждающие конструкции по внешнему периметру в границах своего участка с кадастровым номером №, а также устранить ранее самовольно смонтированные между их домами и его забором асфальтовое покрытие с приведением участка в первоначальное состояние (зеленый газон), а также устранить препятствия прохода к бетонным ступеням, расположенным на принадлежащем ей земельном участке (том 2 л.д.160).

ДД.ММ.ГГГГ определением Пермского районного суда по гражданскому делу назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено кадастровому инженеру ООО «Гео-Лайн» (г. Пермь, шоссе Космонавтов, 244 оф. 308) Гониной С.С. с участием инженера геодезиста Шестакова М.Л. На разрешение экспертным путем поставлены следующие вопросы: 1. Определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с чертежом границ земель, находящихся в собственности Мартемьянова А.Ю., являющимся приложением к свидетельству о праве собственности (т.1 л.д.11-13)? 2. Определить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию в настоящее время? 3. Соответствует ли местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных в соответствии с чертежом границ (вопрос 1) с фактическим землепользованием в настоящее время? 4. Имеется ли пересечение границ фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером № и границ данного земельного участка, определенных в соответствии с чертежом (вопрос 1) с границами иных земельных участков, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведения о которых отсутствуют Едином государственном реестре недвижимости? В случае, если имеется пересечение, определить площадь пересечения. 5. Определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с чертежом границ земель, находящихся в собственности Лешко С.Г., являющимся приложением к свидетельству о праве собственности (т.1 л.д.14)? 6. Определить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию в настоящее время? 7. Соответствует ли местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных в соответствии с чертежом границ (вопрос 5) с фактическим землепользованием, а также с данными Единого государственного реестра недвижимости в настоящее время? 8. Определить местоположение земель общего пользования в соответствии с чертежами земельных участков №, а также данными Единого государственного реестра недвижимости, планово-картографического материала Хохловского с/п, имеющегося в материалах гражданского дела, обеспечивающих доступ к данным земельным участкам? 9. Определить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию в настоящее время, а также по сведениям Единого государственного реестра недвижимости? Совпадают ли границы фактического землепользования с данными Единого государственного реестра недвижимости? (том 2 л.д. 225-229).

В экспертном заключении указано, что в результате проведенного исследования и анализа предоставленных документов сделаны следующие выводы и даны ответы.

По вопросу № 1 в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и на чертеже границ земель, отсутствуют сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка в какой-либо системе координат, определить на местности местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. С целью определения соответствия ранее установленных в натуре границ земельного участка и фактически используемых на местности в день проведения экспертизы, экспертом с помощью программного обеспечения Maplnfo Professional построены границы земельного участка с кадастровым номером № по длинам линий и дирекционным углам в соответствии с чертежом, являющемся приложением к свидетельству от 1997 года. На прилагаемом к заключению Плане в условных знаках указана конфигурация земельного участка с сохранением длин линий и дирекционных углов, но с изменением угла наклона земельного участка;

По вопросу № 2 по результатам обмера площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 2061 кв.м.;

По вопросу № 3 фактически используемые границы земельного участка с кадастровым номером № по конфигурации соответствуют чертежу границ (вопрос 1). Незначительные разночтения с чертежом границ 1997 года выявлены со стороны земель общего пользования - поворот дороги, и со стороны границ земельного участка с кадастровым номером №, самое большое разночтение выявлено по границе с земельным участком с кадастровым номером № (Лешко Т.А.);

По вопросу № 4 в ходе обработки материалов горизонтальной съемки, сведений ЕГРН и сведений ГФДЗ выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № Пересечение выявлено в пределах установленного металлического ограждения и по меже. Площадь пересечения составила 143 кв.м.;

По вопросу № 5 в связи с тем, что на чертеже границ земель, отсутствуют сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка в какой-либо системе координат, определить на местности местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. С целью определения соответствия ранее установленных в натуре границ земельного участка и фактически используемых на местности в день проведения экспертизы, экспертом с помощью программного обеспечения Maplnfo Professional построены границы земельного участка с кадастровым номером № по длинам линий и дирекционным углам в соответствии с чертежом, являющемся приложением к свидетельству от 1997 года. На прилагаемом к заключению Плане в условных знаках указана конфигурация земельного участка с сохранением длин линий и дирекционных углов, но с изменением угла наклона земельного участка;

По вопросу № 6 по результатам обмера площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1684 кв.м.;

По вопросу № 7 фактически используемые границы земельного участка с кадастровым номером № по конфигурации соответствуют чертежу границ (вопрос 5). Разночтения с чертежом границ выявлены со стороны границ земельного участка с кадастровым номером № (Лешко Т.А.) и со стороны границ земельного участка с кадастровым номером № (Лешко Т.А.);

По вопросу № 8 на день проведения экспертизы установлено, что доступ от земель общего пользования к земельному участку с кадастровым номером № отсутствует. Перед установленными деревянными воротами, свидетельствующими о наличии доступа, установлен металлический забор. В соответствии с чертежами границ земельных участков с кадастровыми номерами № доступ к ним от земель общего пользования осуществлялся со стороны металлических ворот, установленных вдоль земель общего пользования - дороги. Планово-картографический материал указывает на наличие свободного доступа от земель общего пользования со стороны деревянных ворот. Сведения ЕГРН подтверждают отсутствие свободного доступа от земель общего пользования к границам земельного участка с кадастровым номером №;

По вопросу № 9 местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № по фактически установленному ограждению соответствует сведениям ЕГРН, за исключением части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером № (том 3 л.д. 4-48).

На прилагаемом к экспертному заключению плане в условных знаках указаны границы и площади пересечений земельных участков с кадастровыми номерами № (том 3 л.д.18).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в рамках предъявленных исковых требований, обоснованными являются требования Мартемьянова А.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем установления границ и демонтаже ограждения. Данный вывод суда основан на том, что в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца виновными действиями ответчика.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 688, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3).

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с п. 2 статьи 43 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что Мартемьянову А.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадь которого в соответствии с правоудостоверяющим документом составляет 2070 кв.м, при этом конфигурация земельного участка и его характерные дирекционные углы, длины сторон определены чертежом, являющимся приложением к свидетельству о праве собственности. При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что часть уточняемого земельного участка накладывается на земельный участок Леонтьевой А.Ш. с кадастровым номером №, который она приобрела путем перераспределения земельного участка принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности на основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение эксперта также содержит вывод о том, что границы фактического землепользования и границы, определенные при уточнении местоположения границ земельного участка соответствуют границам, отраженным в чертеже, а также сделан вывод о частичном наложении границ земельного участка ответчика. При таких обстоятельствах, границы земельного участка, принадлежащего Мартемьянову А.Ю. подлежат установлению в судебном порядке в связи с наличием спора между смежными землепользователями с возложением обязанности на ответчика по демонтажу ограждения, расположенного в границах земельного участка истца.

Не усматривая оснований для вывод о недействительности распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как следует из положений пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом установлено, что Мартемьянову А.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что часть уточняемого земельного участка накладывается на земельный участок Леонтьевой А.Ш. с кадастровым номером №, который она приобрела путем перераспределения земельного участка принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым номером № и земель, находящихся в муниципальной собственности на основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № являются смежными земельными участками. На основании пояснений сторон, заключения кадастрового инженера, планово-картографического материала, схеме, планов Хохловского сельского поселения суд приходит к выводу, что земли находящиеся в муниципальной собственности были расположены между участками истцов и участком ответчика Леонтьевой А.Ш., предоставленные земли не относились к землям общего пользования, а также наложение на земельный участок с кадастровым номером № истца Мартемьянова А.Ю. произошло в связи с тем, что местоположение границ его земельного участка на момент формирования земельного участка ответчика, не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. С учетом ранее сделанного вывода о защите права истца Мартемьянова А.Ю. на принадлежащий ему земельный участок, и отсутствия доказательств, подтверждающих нарушение права Лешко Т.А. на пользование принадлежащим ей земельным участком, а также отсутствие доказательств создание таких препятствий действиями ответчиков, оснований для вывода о недействительности ненормативного акта органа местного самоуправления. Тот факт, что земельный участок Лешко Т.А. в настоящее время по сведениям реестра недвижимости по всему периметру огорожен земельными участками, находящимися в частной собственности иных лиц, в том числе истца Мартемьянова А.Ю., дает основание для вывода о том, что защита права на доступ к собственному имуществу подлежит способом, который будет обеспечивать соблюдение баланса прав и обязанностей всех смежных землепользователей, при этом не может быть признан надлежащим способом защиты признание акта органа местного самоуправления недействительным, поскольку данный акт не противоречит документам территориального планирования и не свидетельствует о нарушении границ красных линий.

Таким образом, исковые требования Мартемьянова А.Ю. обоснованы к Леонтьевой А.Ш. в части устранения препятствий в пользовании принадлежащим земельным участком, а исковые требования и Мартемьянова А.Ю. и Лешко Т.А. к Леонтьевой А.Ш., Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, кадастровому инженеру Соколовой Наталье Владимировне о признании недействительным распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права прекращенным, восстановлении права собственности, демонтаже ограждения, перекрывающего доступ к земельному участку подлежат оставлению без удовлетворения в силу того, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права на обеспечение доступа к земельным участкам и объектам недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартемьянова Александра Юрьевича к Леонтьевой Асие Шакировне удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 59:32:2400001:231 по координатам, отраженным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ: №

Возложить на Леонтьеву Асию Шакировну демонтировать ограждение, расположенное в установленных границах земельного участка с кадастровым номером №.

В остальной части исковые требования Мартемьянова Александра Юрьевича к Леонтьевой Асие Шакировне, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, кадастровому инженеру Соколовой Наталье Владимировне оставить без удовлетворения.

Исковые требования Лешко Тамары Алексеевны к Леонтьевой Асие Шакировне, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, кадастровому инженеру Соколовой Наталье Владимировне – оставить без удовлетворения.

    Вступившее в законную силу решение суда, включенное в состав межевого плана на основании заявления правообладателя, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении местоположения границ, конфигурации и площади земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                /подпись/    М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 7.11.2019 по гражданскому делу №2-2056/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 19.11.2019.

Судья                        /подпись/    М.П. Братчикова

Копия верна. Судья                    М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

В деле №2-2056/2019

59RS0008-01-2019-002251-31