Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2020 ~ М-135/2020 от 04.08.2020

ГД №

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 августа 2020 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № сержанту ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором указал, что в период с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Военно-Морскому Флоту) проведена проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлена неположенная выплата надбавки за присвоение классной квалификации военнослужащим войсковой части № на общую сумму 808 342 рубля 13 копеек.

Как указал истец, из данной суммы ущерба ФИО2 за период с июня 2016 года по март 2017 года была незаконно выплачена надбавка за присвоение классной квалификации «специалист 2 класса», присвоенная приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 9 867 рублей 93 копейки, в связи с чем ответчиком причинён материальный ущерб государству.

В обоснование своего искового заявления командир войсковой части № указал, что в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ № для присвоения (подтверждения) классной квалификации «специалист 2 класса» военнослужащему необходимо выполнить нормативы по физической подготовке не ниже оценки «хорошо», однако ФИО2 не был аттестован по результатам проверок физической подготовки за 2016 год. При присвоении классной квалификации «специалист 2 класса» ответчик не заявил командованию соединения о том, что он не аттестован по результатам проверки физической подготовки за 2016 год, тем самым незаконно приобрёл право на получение вышеуказанной надбавки.

На основании изложенного, ссылаясь на пункт 1 статьи 1102 ГК РФ, согласно которому лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), командир войсковой части № просит суд взыскать с ФИО2 имущественный вред, причинённый Министерству обороны РФ в лице войсковой части №, в сумме 9 867 рублей 93 копейки.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск командира войсковой части № не признал и просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что не виноват в указанной переплате. О том, что ему не положена данная выплата, он не знал, нормативы по физической подготовке сдавал, но отметки не знал и в заблуждение командование части не вводил, классная квалификация была присвоена ему комиссией и утверждена командиром войсковой части.

Заслушав ответчика ФИО2 и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и копией акта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что старшему матросу ФИО2:

- со ДД.ММ.ГГГГ присвоена классная квалификация «Специалист 2 класса» на срок три года на основании акта о результатах, проведённых в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, испытаний специалистов на определение классной квалификации личному составу;

- с ДД.ММ.ГГГГ установлено выплачивать ежемесячную надбавку за классную квалификацию «Специалист 2 класса» в размере 10 процентов от оклада по воинской должности.

Из копии ведомости контрольной проверки результатов по физической подготовке за зимний период обучения 2015 – 2016 учебный год, проведённой в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в период с 11 апреля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в отпуске.

В соответствии с копиями ведомостей результатов проверки по физической подготовке за 3 квартал, проведённой в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, и итоговой проверки результатов по физической подготовке за 2015 – 2016 учебный год, проведённой в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, физическая подготовленность ФИО2 оценена на «удовлетворительно».

Из копии заключения по материалам административного расследования по фактам переплат надбавки за классную квалификацию военнослужащим по контракту войсковой части № следует, что в период с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности. В результате контрольных мероприятий было выявлено, что в нарушение пункта 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, пункта 2 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 21 Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим войсковой части № произведены неположенные выплаты надбавки за классную квалификацию вследствие неправомерного присвоения (подтверждения) классной квалификации 54 военнослужащим без учёта установленных требований, на общую сумму 808 342 рубля 13 копеек. В частности, контрольными мероприятиями установлено, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, не аттестованному по физической подготовке по результатам контрольной проверки в ноябре 2016 года, был присвоен 2 класс. Общая сумма переплаты ФИО2 неположенной надбавки за квалификацию составляет 9 867 рублей 93 копейки.

Согласно копиям приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и № в приказы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении (подтверждении) и изменении классной квалификации военнослужащих войсковой части №» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ежемесячной надбавки за классную квалификацию военнослужащих войсковой части №» были внесены изменения, а именно в них исключены слова: «старшему матросу ФИО2, старшему мастеру».

Выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части 45765 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части № и убыл к новому месту службы в войсковую часть 45765 (<адрес> края);

- ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части 45765 в связи с увольнением в запас по истечению срока контракта;

- с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, где и проходит военную службу в настоящее время.

Из справки-расчёта неположенных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №, усматривается, что в период с июня 2016 года по март 2017 года ФИО2 начислены денежные средства в качестве надбавки за классную квалификацию «Специалист 2 класса», с учётом удержанного налога, в сумме 9 867 рублей 93 копейки.

В соответствии со статьёй 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пунктам 2, 15 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах:

1) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);

2) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);

3) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);

4) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

Пунктом 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, установлено, что военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:

а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);

б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);

в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);

г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

В силу пунктов 2, 6 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), военнослужащего, направленного не на воинские должности без приостановления им военной службы, - в соответствии с замещаемой должностью. Классная квалификация присваивается по результатам проведённых испытаний для присвоения классной квалификации.

Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация.

В соответствии с пунктами 5, 12, 14, 21-23 Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами командиров (начальников) образуются комиссии (подкомиссии) по проведению испытаний (далее - комиссии), в которых устанавливаются: персональный состав комиссии (подкомиссии), председатель комиссии, количество подкомиссий (по количеству групп военнослужащих, воинских должностей, военно-учётных специальностей) и председатели подкомиссий на учебный год.

Комиссия (подкомиссия) ходатайствует по результатам испытаний перед командиром (начальником), назначившим комиссию, о присвоении (подтверждении) классной квалификации военнослужащих.

Классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), и присваивается по результатам проведённых испытаний.

Классная квалификация военнослужащих определяется комиссией по результатам сдачи испытаний, в частности, «специалист второго класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии оценок по всем выносимым на испытания предметам и по физической подготовке не ниже «хорошо».

Результаты испытаний каждого военнослужащего отражаются в акте и представляются на утверждение командиру (начальнику). К акту прилагается ведомость, которая подписывается председателем комиссии.

Решение о присвоении (подтверждении), изменении классной квалификации оформляется приказом командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (подтверждения), изменения классной квалификации и срока, на который присвоена (подтверждена), изменена классная квалификация. Приказ издается на основании результатов испытаний и заключения комиссии с приложением к нему ведомости. Выписки из данного приказа и ведомости направляются в соответствующие центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, военно-учебные заведения.

В судебном заседании установлено, что приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была присвоена классная квалификация «Специалист 2 класса» на срок три года и установлена ежемесячная надбавка в размере 10 процентов от оклада по воинской должности. На основании данных приказов ответчику в период с июня 2016 года по март 2017 года начислены денежные средства в качестве надбавки за классную квалификацию «Специалист 2 класса», с учётом удержанного налога, в сумме 9 867 рублей 93 копейки.

Одновременно с этим в судебном заседании установлено, что ФИО2 не принимал участие в контрольной проверке результатов по физической подготовке за зимний период обучения 2015 – 2016 учебный год, проведённой в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых ему присвоена классная квалификация «Специалист 2 класса», поскольку находился в отпуске. Кроме того, по результатам проверки физической подготовки за 3 квартал, проведённой в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, и итоговой проверки физической подготовки за 2015 – 2016 учебный год, проведённой в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, физическая подготовленность ФИО2 оценена на «удовлетворительно».

В силу приведённых правовых норм, командиру войсковой части № при решении вопроса о присвоении ФИО2 классной квалификации «Специалист 2 класса» было известно о том, что ответчик не имеет на это права, а поэтому суд признаёт несостоятельным довод истца о том, что ФИО2 не заявил командованию соединения о том, что по результатам проверки физической подготовки за 2016 год он не аттестован и поэтому приобрёл право на получение надбавки.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Таким образом, учитывая, что действия должностных лиц войсковой части №, связанные с присвоением ФИО2 классной квалификации «Специалист 2 класса» и установлением ему ежемесячной надбавки в размере 10 процентов от оклада по воинской должности, не могут быть признаны счётной ошибкой, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в ходе рассмотрения гражданского дела недобросовестности со стороны ответчика не установлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № сержанту ФИО2 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 9 867 рублей 93 копейки, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Сидельников

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ