Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2771/2011 ~ М-2210/2011 от 25.05.2011

дело № 2-2771/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июля 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                    Кургановой Н.В.,

при секретаре                                                  Марченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной Т.Н. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером 50:13:020230:27 площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Карьер», ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, расположенного на нарушенных землях отработанного глиняного карьера. До настоящего времени администрация не приняла никакого решения по данному заявлению, чем нарушены права истца на приобретение земельного участка в собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Карьер».

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО5 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что спорный земельный участок первоначально предоставлен истцу в аренду. Решение земельной комиссии о предоставлении истцу в собственность земельного участка отменено на основании представления прокурора.

Представитель третьего лица СНТ «Карьер» ФИО4 поддержал исковые требования, пояснил, что участок, выделенный в качестве прирезки СНТ «Карьер», распределен между очередниками администрации Пушкинского района, очередниками городского поселения Софрино и лицами, которые занимались оформлением данного земельного участка, куда вошел и истец. Очередникам администрации Пушкинского муниципального района земельные участки в границах прирезки были в установленном порядке предоставлены, а истцу и другим земельный участок до настоящего времени в установленном порядке не оформлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Постановлением Главы администрации г.п. Софрино от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство в <адрес>» Управлению строительства № из земель отработанного карьера для организации садоводческого товарищества выделен земельный участок площадью 12 га, при условии предоставления работникам СУ-6 6,0 га и очередникам Софринского поссовета – 6,0 га (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации г.п.Софрино внес изменения в указанное постановление – Управлению строительства № дополнительно из свободных земель отработанного карьера отведен земельный участок 2,27 га, увеличив общую площадь участка до 14,27 га в аренду сроком на три года с правом выкупа, под коллективное садоводческое товарищество, земли поселений, из них очередникам администрации <адрес> – 7,27 га, работникам Управления строительства № – 7,0 га (л.д. 32).

На выделенном земельном участке организовано СНТ «Карьер».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 3,0 га (земли поселений) в <адрес> для присоединения к землям СНТ «Карьер» (л.д.29).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка общей площадью 29898 кв.м (водоохранная зона пруда 15507 кв.м) по дополнительному отводу (земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, СНТ «Карьер», для садоводства (л.д.27-28).

Проект планировки и застройки дополнительно отведенного земельного участка утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26). Земельный участок относится к нарушенным землям, что подтверждается представленными доказательствами (заключение архитектора, актом обследования) и не оспаривалось ответчиком.

Администрация городского поселения Софрино направила в адрес председателя СНТ «Карьер» список очередников (15 человек), которым выделяются земельные участки в СНТ «Карьер» в границах прирезки (из 30 участков в границах прирезки). В указанный список вошел, в том числе, истец Касаткина Т.Н. (л.д. 19, 24).

В соответствии с протоколом земельной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района принято решение о предоставлении в собственность бесплатно истцу земельного участка для ведения садоводства (л.д. 9).

В соответствии с решением общего собрания СНТ «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены СНТ «Карьер» как владелец участка №, ему выдана членская книжка, оплачены вступительные и членские взносы (л.д. 4-6).

Участок, на который истец просит признать право собственности, поставлен на кадастровый учет, границы определены в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом.

Земельный участок расположен в границах отвода СНТ «Карьер», что подтверждается выкопировкой из плана застройки территории СНТ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно (л.д.7), до настоящего времени решение администрацией не принято.

Суд исходит из того, что СНТ «Карьер» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец пользуется земельным участком на основании решения земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и принятия его в члены СНТ.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 142/2002-ОЗ нарушенные земли предоставляются в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства бесплатно.

На день принятия решения земельной комиссией о предоставлении истцу земельного участка, а также на день обращения истца в администрацию <адрес> по вопросу предоставления земельного участка в собственность положения данного закона действовали. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 142/2002-ОЗ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ Спорный земельный участок относится к нарушенным землям, в силу указанного закона может быть предоставлен в собственность бесплатно.

Доводы стороны ответчика о том, что на основании представления Пушкинской горпрокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ решение земельной комиссии о предоставлении истцу в собственность земельного участка отменено, не могут являться основанием для отказа в иске по следующим основаниям. Из представления Пушкинского горпрокурора следует, что органами местного самоуправления допускаются нарушения требований Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан», в частности не проведение зонирования территории, нарушение очередности предоставления земельных участков, при этом отмечено, что списки граждан не утверждены. Представление не содержит требований об отмене решений о предоставлении земельных участков в СНТ «Карьер», а также каких-либо сведений в отношении незаконности решения о предоставлении земельного участка истцу. В связи с чем, ссылки ответчика на указанное представление несостоятельны. Ответчиком не представлено доказательств нарушения прав иных очередников. Из представленных материалов следует, что решение об утверждении проекта границ земельного участка по дополнительному отводу СНТ «Карьер» опубликовано в средствах массовой информации, однако сведений о поступлении от других граждан заявлений о предоставлении земельного участка, на который претендует истец, суду не представлено. Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений порядка предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, предусмотренного ст. 34 ЗК РФ и Положением, утвержденным Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку суд пришел к выводу о соблюдении порядка предоставления земельного участка, учитывая принятие истца в члены СНТ «Карьер», наличия у истца права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Касаткиной Т.Н. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Касаткиной Т.Н. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.

           Судья: