Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3557/2018 от 14.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.11.2018г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Логуновой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Шахназаряна З. С. к     Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным приказа,

у с т а н о в и л:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к     Департаменту управления имуществом о признании незаконным приказа, указав, что в декабре 2015г. он обратился к главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственность    собственность на который не разграничена без проведения торгов в собственность за плату для использования под жилым домом с приусадебным участком, площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако ему в этом было отказано. В последующем, решением Ленинского районного суда <адрес> от 13.07.2016г., оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда, данный отказ был признан незаконным,    суд обязал Департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение по его заявлению. 21.02.2017г.распоряжением № предварительно было согласовано предоставление ему земельного участка по указанному выше адресу, после чего за свой счет он подготовил межевой план, поставил испрашиваемый земельный участок на государственный    кадастровый учет, получил кадастровый паспорт. В августе 2017г. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка, однако приказом № от 25.01.2018г. Департамент     ему вэтом отказал, поскольку в ходе осмотра земельного участка от 21.09.2017г. было установлено, что на нем расположен    2- х этажный жилой дом, право собственности на который за ним не зарегистрировано. Считает данный отказ незаконным, поскольку по договору купли- продажи от 09.02.2015г. он    приобрел деревянный      дом, 1917года постройки, техническое состояние которого являлось ветхим, нуждалось в реконструкции. В связи с этим, он    произвел его ремонт. Право собственности на дом, площадью 17, 4 кв.м. по указанному выше    адресу было зарегистрировано в ЕГРП. Это право на дом никем не оспаривалось.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 25.01.2018г., обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 14 дней с момента вступления решения    суда в законную силу направить в его адрес проект договора купли- продажи земельного участка

с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель административного истца Иевлев С.А., действующий на основании доверенности, уточнил требования, просил признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 25.01.2018г., обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара    возобновить работу    по заявлению истца по приведенным выше основаниям.

    Представитель административного ответчика    Ткаченко И.В., действующая на основании доверенности, требования не признала, указывая на отсутствие оснований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы    дела, суд находит требования истца    обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что 09.02.2015г. был заключен договор купли- продажи, в соответствии с которым Акмаев В.А. продал, а истец купил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора, 13.02.2015г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии    по <адрес>    истцу    выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимости.

15.12.2015г. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по указанному выше адресу. Однако ему в этом было отказано.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 13.07.2016г., оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 09.09.2016г., данный отказ был признан незаконным,    суд обязал Департамент управления имуществом г.о. Самара принять решение по заявлению истца по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.02.2017г. № предварительно    согласовано предоставление земельного участка, государственная     собственность на который не разграничена    по указанному выше адресу.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 25.01.2018г. в удовлетворении заявления истца от 10.08.2017г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена    в г.о. Самаре, площадью. 100 кв.м.    с видом разрешенного использования « фактически занимаемого жилым домом с приусадебным участком», расположенного по указанному выше     адресу в связи с тем, что на указанном земельном участке расположен двух этажный жилой дом, право собственности на который     за истцом не    зарегистрировано в установленном законом порядке.

Судом установлено, что    истец имеет преимущественное право на приобретение    испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, поскольку является собственником расположенного на нем    объекта недвижимости, что подтверждается     вышеприведенным договором купли- продажи, свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что оспариваемый приказ не соответствует закону, нарушает права и законные интересы административного истца. В связи с этим, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя    ответчика о том, что    на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом,    право собственности на который    за административным истцом не зарегистрировано, в связи с чем, оспариваемый приказ является законным, безосновательны. Каких — либо доказательств, подтверждающих наличие      данного дома, представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не предоставил. Кроме того, истцом представлены    право устанавливающие документы на      жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, что подтверждается приведенными выше договором купли- продажи и свидетельством о государственной регистрации права, которое до настоящего времени не погашено. При таких обстоятельствах, истец имеет преимущественное право на приобретение    испрашиваемого земельного участка в собственность за

плату. Поскольку иных оснований для отказа в удовлетворении заявления истца от 10.08.2017г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена    в г.о. Самаре, площадью. 100 кв.м. не имеется, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, суд считает, что требования истца основаны на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ № ░░ 25.01.2018░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 10.08.2017░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░    ░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░. 100 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.11.2018░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░