Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2708/2014 от 12.11.2014

Судья Гольцова И.И. Дело № 33-2708

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2014 года г.Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.

судей Сабаевой И.Н. и Георгиновой Н.А.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле в помещении Орловского областного суда рассматривала гражданское дело по исковому заявлению Андреевой <...> к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области на решение Покровского районного суда Орловской области от 09 октября 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Андреевой    <...> к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области включить в специальный стаж Андреевой Ирине Анатольевне в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения в учебном отпуске: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области назначить Андреевой <...> досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Андреева И.А. обратилась в Покровский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований указывала, что приказом № от <дата> Покровского районного отдела народного образования она была назначена на должность воспитателя группы продленного дня Столбецкой средней школы. С <дата> переведена на должность учителя начальных классов. С <дата> назначена на должность директора муниципального образовательного учреждения «Столбецкая средняя общеобразовательная школа». С момента вступления в должность директора совмещала административную работу с преподаванием учебных предметов. С <дата> принята на должность учителя начальных классов МОУ «Алексеевская основная общеобразовательная школа», где работает по настоящее время.

<дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет. Пенсионным органом ей было отказано, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период трудовой деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>    по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>     не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Считая отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе в назначении пенсии незаконным, уточнив исковые требования, просила суд засчитать в трудовой стаж курсы повышения квалификации и периоды нахождения в учебном отпуске и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с <дата>.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Приводит доводы о том, что у суда не было законных оснований для включения в льготный стаж истицы периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Списком №781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из трудовой книжки, с <дата> Андреева И.А. работала в должности воспитателя группы продленного дня Столбецкой средней школы. С <дата> назначена на должность учителя начальных классов Столбецкой средней школы. <дата> назначена на должность директора Столбецкой средней общеобразовательной школы. С <дата> по настоящее время работает учителем начальных классов Алексеевской основной общеобразовательной школы (л.л. 11-22).

<дата> Андреева И.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 9-10).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>    Андреева И.А. находилась в учебных отпусках, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 30-31, 35-43).

В течение этих периодов за Андреевой И.А. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, учитывая, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истец занималась педагогической деятельностью, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что они подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, в период учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для работы по педагогической специальности и истец направлялся на указанные курсы в связи с осуществлением им педагогической деятельности.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно удовлетворил требования истца, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного решения.

Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Покровского районного суда Орловской области от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи