Решение по делу № 33-5785/2019 от 25.07.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                Дело № 33-5785

                    Строка № 069 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                            05 сентября 2019 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

    в составе:

    председательствующего Квасовой О.А.,

    судей Кожевниковой А.Б.,Кузнецовой Л.В.,

    при секретаре Федорове В.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Елфимова Алексея Владимировича к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (Межрайонное) Золотаревой В.И.

на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 30 апреля 2019 г.

(судья райсудаВолотка И.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

Елфимов А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) от 07 ноября 2018 г. ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 15.06.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»; с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика в Нижнедевицком райтопсбыте; с 01.01.1998 по 30.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Ольшанское», в СХА «Ольшанка»;с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»;с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство», так как не подтверждена его занятость в течении полного рабочего дня на льготной работе – в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при отсутствии соответствующих данных о таковом в системе персонифицированного учета – сведениями индивидуального лицевого счета.Считая свои права нарушенными, уточнив исковые требования, Елфимов А.В.просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе (межрайонное) от 07 ноября 2018 года №180000009696/538603/18; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП;с 01.01.1988 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»; с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки в Нижнедевицком райтопсбыте; с 01.01.1998 по 30.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Ольшанское», в СХА «Ольшанка»; с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»; с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство» и назначить ему на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 г. (л.д. 3-12, 140).

         Решением Семилукского районного суда Воронежской областиот 30 апреля 2019 г. исковые требования Елфимова А.В. удовлетворены частично. Постановлено решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от 07 ноября 2018 года №180000009696/538603/18 признать незаконным в части исключения из специального стажа Елфимова Алексея Владимировича спорных периодов работы – с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»;с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки в Нижнедевицком райтопсбыте; с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»; с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство» - в остальной части отказать.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Елфимова Алексея Владимировича спорные периоды работы – с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»;с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика в Нижнедевицком райтопсбыте; с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»; с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 г. (л.д. 143, 144-147).

В апелляционной жалобеначальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) Золотаревой В.И.ставится вопрос об отмене решения судав части включения в специальный стаж периодов работы с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»;с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки в Нижнедевицком райтопсбыте;с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»;с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство», а также в части досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме (л.д. 153-154).

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное)по доверенности Берберих О.А. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, считает решение суда подлежащим отмене.

       Елфимов А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665,    приопределениистажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда,применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полногорабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

    Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) от 07 ноября 2018 г. Елфимову А.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии.

    В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 15.06.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»; с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика в Нижнедевицком райтопсбыте; с 01.01.1998 по 30.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Ольшанское», в СХА «Ольшанка»;с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»;с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство», так как не подтверждена его занятость в течении полного рабочего дня на льготной работе – в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при отсутствии соответствующих данных о таковом в системе персонифицированного учета – сведениями индивидуального лицевого счета.

    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

            Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    При этом, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

            Разрешая заявленные требования, суд верно исходил из того, что факт работы и периоды работы истца с 20.12.1984 по 16.10.1985 в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 по 01.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Заветы Ленина»; с 21.07.1992 по 05.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки в Нижнедевицком райтопсбыте, подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, архивными справками, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования в указанной части.

    В указанной части судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными нанормах действующего законодательства и представленных доказательствах. Доводы апелляционной жалобы в указанной части сводятся к субъективному толкования правовых норм и несогласию с выводами суда в данной части. Однако выводов суда не опровергают и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения суда в указанной части.

            Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением в остальной части по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).        В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

    Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

           В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

    По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

            Как следует из материалов дела, Елфимов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 09 сентября 1998 г.

    Отказывая во включении в специальный стаж истца периодовс 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с05.11.2013по 09.11.2013. с 11.11.2013 по 16.11.2012. с 18.11.2013 по 23.11.2013. с25.11.2013по 31.12.2013, 31.01.2014 по 12.09.2014 в должности электрогазосварщика ООО «Воронежмясопром» и с 13.09.2014 по 13.05.2016 в должности электрогазосварщикаООО «Черкизово-Растениеводство», ответчик верно исходил из того, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем в отношении истца не содержат информации о том, что данные периоды работы отнесены работодателем к специальному стажу (отсутствует код льготной работы), что подтверждается индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица.

    Кроме того, с 01.01.2013 страхователем, в нарушении ч. 6 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, не начислялись и не уплачивались за данного работника страховые взносы по дополнительным тарифам в пенсионные органы, а также отсутствует информация о соответствии класса условий труда на рабочем местеистца вредному или опасному классу условий труда, устанавливаемомпо результатам специальной оценки условий труда, что препятствует включению данного периодаработы в специальный стажистца.

    Справки ООО «Воронежмясопром» и ООО «Черкизово-растениеводство»,представленные истцом в качестве документов, подтверждающих особые условия трудапо периодам работы в данных организациях, не могут являться надлежащимподтверждением специального стажа, поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со ст. 14 Федеральногозакона №400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказомМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31марта 2011 г. N 258н. При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не оспорены и их недостоверность не подтверждена в судебном порядке.

    Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что данные справки не могут быть выданы на основанииисключительно двух приказов о приеме и увольнении, как в данном случае, так каксведения, содержащиеся в них, требуют изучения большего количества документов как то,штатные расписания предприятия, приказы по основной деятельности, по личномусоставу за весь период работы, личная карточка формы Т-2, должностные инструкцииработника, документы на оборудование и т.д. Справки не имеют штампа организации,реквизитов их выдачи, в том числе даты.

    При таких обстоятельствах основания для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с05.11.2013по 09.11.2013. с 11.11.2013 по 16.11.2012. с 18.11.2013 по 23.11.2013. с25.11.2013по 31.12.2013, 31.01.2014 по 12.09.2014 в должности электрогазосварщика ООО «Воронежмясопром» и с 13.09.2014 по 13.05.2016 в должности электрогазосварщикаООО «Черкизово-Растениеводство», и соответственно назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 года,у суда отсутствовали.

            В указанной части решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в данной части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Семилукского районного судаВоронежской областиот 30 апреля 2019 г. в частипризнания незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе от 07 ноября 2018 г. № 180000009696/538603/18 в части исключения из специального стажа Елфимова Алексея Владимировича периодов работы: с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»; с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство», обязанииГосударственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Елфимова Алексея Владимировича, указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018г.- отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требованийЕлфимова Алексея Владимировича о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) от 07 ноября 2018 г. № 180000009696/538603/18 незаконным в части исключения из специального стажа Елфимова Алексея Владимировича периодов работы: с 08.08.2012 по 16.12.2012, с 01.01.2013 по 02.11.2013, с 05.11.2013 по 09.11.2013, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с. 18.11.2013 по 23.11.2013, с 25.11.2013 по 31.12.2013, с 31.01.2014 по 12.09.2014 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Воронежмясопром»; с 13.09.2014 по 13.05.2016 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО «Черкизово-Растениводство», обязанииГосударственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Елфимову Алексею Владимировичу, указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 г. - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобуначальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) Золотаревой В.И.– без удовлетворения.

        Председательствующий:

Судьи коллегии: