Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2017 ~ М-79/2017 от 13.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондратьева Д.Н. к Департаменту Управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать ДУИ г.о. Самара заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал, что ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> «<данные изъяты>» была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> комната № площадью, № кв.м., в связи с трудовыми отношениями. После возвращения из армии ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в указанной комнате. Позже была перенумерация комнат, в связи с чем он был снят с регистрационного учета и вновь поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как зарегистрированный в комнате №. ДД.ММ.ГГГГ. между МПЭСО г.о. Самара и Кондратьевым Д.Н. был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №.

Поскольку он более 17 лет пользуется спорной квартирой, как наниматель, у него сложились фактические отношения по договору социального найма. В данной комнате он постоянно проживает, а с 2006 года с дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплачивает все коммунальные услуги, задолженностей не имеет.

По вопросу заключения договора социального найма истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара. По результатам рассмотрения заявления в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщалось, что спорная комната относится к специализированному жилищному фонду, основания заключения договора социального найма отсутствуют. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец считает, что его жилищные права нарушены, а отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара незаконным и необоснованным.

Истец Кондратьев Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласно представленному в материалах дела ордеру спорное жилое помещение предоставлено истцу как служебное помещение. Решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится исключительно к компетенции собственника жилого помещения, которым является муниципальное образование – городского округа Самара, в лице Департамента. До принятия соответствующего решения, жилое помещение сохраняет статус специализированного жилищного фонда и не подлежит приватизации в силу закона. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципального имущества на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ года № отсутствуют сведения зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>

    Судом установлено, что Кондратьеву Д.Н. была предоставлена комната № по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным <данные изъяты>» на право занятия жилой площади в общежитии.

В соответствии с приказом МПЭСО г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., в целях приведения в соответствие нумераций жилых помещений с данными технической инвентаризации, комнате № присвоен №.

После смены нумерации между истцом и МПЭСО г.о. Самара был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату № жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной МПЭСО <адрес> Кондратьев Д.Н. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. вместе с дочерью Кариной ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении Кондратьева Д.Н. в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, сообщением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение в котором он проживает относится к специализированному жилищному фонду.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что истец и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на законном основании, проживают там по настоящее время, производят оплату коммунальных услуг за пользование спорным жилым помещением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42.

В соответствии с п. 2 "Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ N от 13.10.1997, государственному учету, независимо от формы собственности, подлежат жилые дома, специализированные жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из изложенного следует, что после принятия решения о присвоении жилому помещению статуса служебное данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение является служебным, ответчиком суду не представлено в силу ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, у ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В жилищном законодательстве, в том числе в ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями, либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, необходимо применять аналогию закона и положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, с момента передачи объекта в муниципальную собственность спорное помещение утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее и не оспариваемым ответчиком правом пользования спорным жилым помещением.

Как указано выше истец вселился в спорное жилое помещение не самовольно, на основании ордера на служебное жилое помещение. Другого жилья не имеет, постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и плату за указанное жилое помещение. К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика заключить с Кондратьевым Д.Н. социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева Д.Н. к Департаменту Управления имуществом г.о. Самара о заключении договора социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Кондратьевым Д.Н. договор социального найма на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 17.03.2017г.

Судья