Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3154/2012 ~ М-3769/2012 от 09.11.2012

№ 2-3154/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Алюниной Д.В.,

с участием:

представителя истца Межаковой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Фроловой ИВ к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фролова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ-УПФР в г. Томск ТО) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии.

Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в ГУЗ ... (далее – ...);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ООО «...»,

и назначить трудовую пенсию по старости досрочно по п. 20 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требование указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды работы в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации ..., так как работа протекала в отделении, не дающим право на льготное исчисление; и в должности медсестры-анестезиста в ООО «...», так как работа протекала в учреждении, не включенном в раздел «Наименование учреждений» Списков. С указанным решением она не согласна, считает, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж – 30 лет.

Истец, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца заявленные Фроловой И.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что период работы истца в ... не был включен специальный стаж в льготном исчислении, так как в штанном расписании сотрудники отдела кадров указали название отделения, как реанимации, а не анестезии и реанимации. При этом место работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. и ее трудовые функции не менялись, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. заработная плата начислялась ей как медсестре-анестезисту отделения анестезии и реанимации. За весь период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истцу начислялась доплата за вредность. Период работы в ООО «...» не был включен истцу специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками. Однако, из журналов видно, что истец в период работы в данном учреждении участвовала в операциях как медсестра-анестезистка, готовила общую анестезию и наркозы Функции, выполняемые истцом, тождественны деятельности, предусмотренной Списками для назначения досрочной трудовой пенсии. ООО «...» относится к системе здравоохранения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования считал необоснованными, поддержав представленные возражения на иск. Считает, что специалистами ГУ-УПФР в г. Томск ТО вынесено законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии Фроловой М.В., поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему законодательству юридическое значение.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Фроловой И.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в ГУЗ ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ООО «...».

Суд считает, что имеются основания для включения периодов работы в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в ... в льготном исчислении в специальный трудовой стаж истца.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права в РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение пенсии по старости.

Данный закон в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от продолжительности и характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности и не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, наименования учреждения, его структурного подразделения либо наименования должности.

Согласно п.3 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальных учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсия Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования, а именно период до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, за периоды работы после 01.11.1999 - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Следовательно, при исчислении трудового стажа истца за период работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в п.2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право за год работы считать как за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлен Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, поименована должность медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию в таком исчислении, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также установление факта работы в занимаемой должности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетов, ведомости на выдачу заработной платы.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры-анесезистки.

В трудовой книжке истца №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя П имеются записи о том, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята медсестрой-анестезисткой в отделение анестезиологии и реанимации ... (запись № 1), с ДД.ММ.ГГГГ в вязи с переходом на Единую тарифную систему истцу присвоен 6 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись № 2), с ДД.ММ.ГГГГ на основании ЕТС присвоен 8 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись № 3), с ДД.ММ.ГГГГ по ЕТС присвоен 9 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись № 4), с ДД.ММ.ГГГГ согласно аттестации присвоен 11 разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись № 5), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись № 6).

На титульном листе трудовой книжки фамилия истца исправлена с «П» на «Фролову», имеется запись о том, что фамилия изменена на основании свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается, обоснованность внесения изменений в трудовую книжку подтверждается свидетельством о заключении брака №, согласно которому после заключения брака с Ф ДД.ММ.ГГГГ П присвоена фамилия «Фролова».

Запись № 1 в трудовой книжке подтверждаются также приказом и.о. главного врача ... № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому П зачислена на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ.

Квалификация истца подтверждается:

- дипломом Томского медицинского училища № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ... с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в названном училище, по окончании ей присвоена квалификация медицинская сестра,

- удостоверением №, выданным ... в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Томском медицинском училище на базе областной клинической больницы по циклу Анестезиология и реанимация и допускается к работе в качестве специалиста медицинской сестры анестезиста,

- удостоверением № о прохождении медсестрой отделения анестезиологии и реанимации .... ДД.ММ.ГГГГ аттестации и аттестационной комиссией при областной клинической больнице г. Томска при областной управлении и приказом по областной клинической больнице от ДД.ММ.ГГГГ № ей присвоена вторая квалификационная категория медсестры стационара,

- сертификатом А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Фроловой И.В. в том, что решением экзаменационной комиссии при Томском базовом медицинском колледже от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ей присвоена специальность анестезиология и реаниматология. Сертификат подтвержден и срок его действия продлен решением экзаменационной квалификационной комиссии при Томском областном базовом медицинском колледже от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, решением экзаменационной квалификационной комиссии при ОГОУ «Томский ...» от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что истец в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списками. Однако указанные периоды не исчислены в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку отделения, в которых работала истец, Списками не предусмотрены.

Согласно приказу отдела здравоохранения Томского облисполкома № 620 «О распределении специализированного коечного фонда подразделений 3-ей очереди Областной клинической больницы» на основании решения коллегии Областного отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ в областной клинической больнице III очереди решено развернуть, в том числе отделение реанимации и анестезиологии до 15 коек.

Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ в отделении реанимации и анестезиологии ... предусмотрена должность медсестры-анестезистки.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях по ... отделение анестезиологии и реанимации в произвольном порядке было переименовано в отделение реанимации. Схемный должностной оклад по ЕТС медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации (анестезиологии-реанимации) стационара с 01.01.1996 г. определялся согласно приказам МЗ РФ: приказ № 35 МЗ РФ от 20.02.1995 г. приложение 2 к положению р., п.3, п. 3.2, п. 5.2.5; приказ № 377 МЗ РФ от 15.10.1999 г. приложение к положению р.1, п. 3, п. 3.2., п. 3.2.5.

Наименование отделения как отделения реанимации в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штатными расписаниями ТОКБ за эти года.

Повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 30% по отделению анестезиологии и реанимации подтверждается представленными приказами по личному составу.

Карточками-справками формы № за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление истцу дополнительных отпусков за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в количестве 18 рабочих дней.

Суду также представлена должностная инструкция медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реаниматологии.

В силу ч.1 ст.55, ч.2 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показ свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ находит их убедительными и с достоверностью свидетельствующими о том, что в спорный период истец выполняла функции медицинской сестры-анестезиста в отделения анестезиологии-реанимации (анестезиологии и реанимации).

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и медицинские работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществи предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Применительно к данному гражданскому делу эти положения основного закона рассматривает как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников, выполнявших свои обязанности в медицинском учреждении, в первую очередь в зависимости от специфики и характера выполняемой работы, а не только в зависимости от того, как фактически именовалось учреждение, в котором выполнял функции работник.

Суд считает неправомерным и необоснованным отказ истцу в удовлетворении требований к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., когда установлено, что характер ее работы являлся аналогичным характеру работы медицинских работников, работа которых протекала в учреждениях, строго совпадающих с наименованием учреждений по списку, утвержденному Правительством РФ. Таким образом, указанный спорный период должен быть засчитан в стаж работы истца в льготном исчислении.

Оценивая период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ООО «ДД.ММ.ГГГГ» с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что во включении в специальный стаж в льготном исчислении указанного периода следует отказать исходя из следующего.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры-анестезиста в ООО «...» (запись № 14), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 15).

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами, а также уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Квалификация истца в указанный спорный период помимо вышеназванных подтверждается следующими документами:

- удостоверением №, выданным Фроловой И.В. на основании приказа Томского военно-медицинского института № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решением Нештатной аттестационной комиссии медицинского персонала Томского военно-медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология,

- сертификатом №, действительным пять лет, выданным Фроловой И.В. ДД.ММ.ГГГГ в том, что она сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии ОГОУ «Томский базовый медицинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей присвоена специальность сестринское дело,

- справками отделения повышения квалификации ОГОУ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения на цикле общего усовершенствования «Трансфузиология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения на цикле общего усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- удостоверением №, выданным Фроловой И.В. на основании приказа Департамента здравоохранения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому решением аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология.

Согласно выпискам из штатных расписаний ООО «...» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в хирургическом отделении указанной организации предусмотрена должность медсестры анестезиста.

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста, предусматривающая квалификационные требования и должностные обязанности лица, занимающего указанную должность в ООО «...».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главным бухгалтером ООО «...» подтверждается, что Фролова И.В. работала в указанной организации в должности медицинской сестры – анестезиста на постоянном месте работы на одну ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период ей начислялась заработная плата за исполнение обязанностей медицинской сестры – анестезиста.

Указанные обстоятельства подтверждаются журналом операций, проведенных в ООО «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и карточками начислений заработной платы по сотруднику «Фролова ИВ, медицинская сестра - анестезист», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные документы свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры-анестезиста в ООО «...», которая согласно Уставу, утвержденному решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ, является коммерческой организацией по смыслу ст.50 ГК РФ, о чем непосредственно указано в п.2.1 Устава.

Согласно разъяснениям, данным в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Содержащийся в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения, созданным в организационно-правовой форме «общество с ограниченной ответственностью», при наличии ряда условий, указанных выше, а именно: при установлении соответствия наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию по перечню, а также при установлении факта работы в занимаемой должности в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В то же время в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» однозначно указано на то, что суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, лишь тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из представленных в материалы дела учредительных документов ООО «...» следует, что общество создано решением № участника общества с ограниченной ответственностью «...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ООО «...», утвержденному решением участника № от ДД.ММ.ГГГГ, общество создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами общества, зарегистрировано Инспекцией ... ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1).

В соответствии с п.2.1 Устава в указанной редакции общество при его организации устанавливало целью своей деятельности получение прибыли, то есть позиционировало себя как коммерческая организация.

Новая редакция Устава ООО «...», утвержденная решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит сведений об изменении организационно-правовой формы лечебного учреждения.

Следовательно, с учетом приведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе устанавливать тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, должности, занимаемой истцом в учреждении, не предусмотренному перечнем, и в удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в ООО «...» надлежит отказать.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пеней (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении у Фроловой И.В. на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не имелось необходимой продолжительности стажа для назначения данной пенсии.

Следовательно, в удовлетворении требования истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой ИВ к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Фроловой ИВ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год работы за 1 год и 6 месяце следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в ....

В удовлетворении требований о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...» в должности медицинской сестры-анестезиста, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: