Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-749/2015 ~ М-775/2015 от 20.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2015 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-749/15 по иску Гаврилова Н.П. к Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Гаврилов Н.П., в лице своего представителя Львовой Л.М. (по доверенности) обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1694 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>е; на земельный участок с кадастровым номером № площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>а; на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что он является собственником спорных земельных участков основании свидетельства о праве собственности на землю № выданного в 1992 году, и на основании постановления Администрации Малячкинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Малячкино». Зарегистрировать право собственности на земельные участки истец не имеет возможности без судебного решения в связи с имеющимися противоречиями в правоустанавливающих документах, что не позволяют однозначно идентифицировать объекты.

В судебном заседании представитель истца Львова Л.М. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, дополнив, что в ГКН содержатся сведения о принадлежности истцу земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 2700 кв.м. по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В 1997 году при инвентаризации земель с.Малячкино были уточнены площади и местоположения земельных участков, находящихся в пользовании истца на основании свидетельства о праве собственности. Согласно материалам инвентаризации за Гавриловым Н.П. значатся три земельных участка площадью 13 кв.м. (кадастровый №), 1512 кв.м. (кадастровый №) и 1694 кв.м. ( с кадастровым номером №), всего общей площадью 3 219 кв.м.. Постановлением Малячкинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки предоставлены Гаврилову Н.П. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. На основании материалов инвентаризации земель земельные участки поставлены на кадастровый учет. Фактически земельный участок с кадастровым номером № включает в себя площади спорных земельных участков. Иных участков на территории с.Малячкино, кроме тех которые указаны в материалах инвентаризации земель, у истца не имеется. В государственной регистрации права собственности на земельные участки отказано по причине противоречия сведений ГКН о принадлежности земельных участков истцу – земельных участков поставленных на кадастровый учет по постановлению администрации и по свидетельству о праве собственности. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключить из ГКН во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку тот является ранее учтенным.

Представители соответчиков Администрации м.р. Шигонский Самарской области Теленков В.А. (глава), Администрации с.п.Тайдаково м.р.Шигонский Цинько В.Г. (глава) в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия, возражений на иск не представили, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Борисова Е.В. (по доверенности) в представленном суду отзыве просила о рассмотрении дела без ее участия, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный по заявлению правообладателя на основании свидетельства о праве собственности ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ГКН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены. Земельный участок в данном случае может быть снят с государственного кадастрового учета на основании решения суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки не сообщило.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан иметь в частной собственности землю.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.15 ЗК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ( п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.64 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову Н.П. выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому он является правообладателем земельного участка для приусадебного пользования площадью 0,27 га, из которых 0,18 га на праве собственности и 0,09 га на праве бессрочного (постоянного) пользования, в <адрес>.

Из материалов инвентаризации земель с.Малячкино, проведенной в 1997 году, усматривается, что в фактическом пользовании Гаврилова Н.П. на территории <адрес> на основании вышеуказанного свидетельства находилось три земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства: с кадастровым номером № площадью 0,0013 га, с кадастровым номером № площадью 0,1512 га, с кадастровым номером № площадью 0,1964 кв.м., всего общей площадью 3 219 кв.м..

Постановления Малячкинского сельсовета Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Малячкино» в собственность истца предоставлен в <адрес> земельный участок площадью 3 219 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справки Администрации с.п.Малячкино м.р.Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, принадлежащие истцу на основании вышеуказанного свидетельства, расположены по <адрес> (площадью 0,18 га) и по <адрес> «Е» (площадью 0,09 га); земельные участок, предоставленный Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инвентаризации, фактически состоит из трех земельных участков расположенных по <адрес>«е»(площадью 1 694 кв.м.), по <адрес>«а»(площадью 13 кв.м.), по <адрес> (площадью 1 512 кв.м.).

Из сообщений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых выписок на земельные участки следует, что в ГКН содержатся сведения о земельных участках из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства: площадью 1694 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером №; площадью 13 кв.м. по <адрес> с кадастровым номером №; площадью 1512 кв.м.по <адрес> кадастровым номером №, внесенные при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках на основании Постановления Администрации Малячкинского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровом номером № площадью 2 700 кв.м. по <адрес> как о ранее учтенном, внесенные на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В настоящее время площади земельных участков с кадастровыми номерами № уточнены, границы согласованы смежными землепользователями, что подтверждается схемами и актами согласования местоположения земельных участков, составленными кадастровым инженером Кузнецовым Ю.В..

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области права на земельные участки с кадастровыми номерами № в ЕГРП не зарегистрированы.

Право собственности истца на спорные земельные участки никем не оспаривается.

Сообщением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельные участки по причине противоречия сведений ГКН о принадлежности земельных участков истцу – земельных участков поставленных на кадастровый учет по постановлению администрации и по свидетельству о праве собственности.

Как следует из доводов иска, и никем не оспаривается, истцу в <адрес> принадлежит на праве собственности три земельных участка с кадастровыми номерами № Сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № площадью 2700 кв.м. фактически являются дублирующими сведениями о земельных участках, принадлежащих истцу на основании постановления Администрации Малячкинского сельсовета Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ст.ст.1,7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о государственном кадастре недвижимости) сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Статья 45 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 указанного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Согласно ч.2 ст.25 Закона о государственном кадастре недвижимости, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Законом о государственном кадастре недвижимости предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ГКН сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными ( ч.4, ч.5 ст.24).

Как установлено в ходе судебного разбирательства земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер, следовательно, отсутствуют правовые основания для снятия его с кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для защиты прав заявителя.

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч.3 ст.25 Закона о государственном кадастре недвижимости, предусматривающей возможность снятия с кадастрового учета земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ и исключить из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.59 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Гаврилова Н.П. удовлетворить.

Признать за Гавриловым Н.П. право собственности:

на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 1694 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>е;

на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>а;

на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2015 года.

Председательствующий А.А.Антошкина