Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2017 ~ М-487/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-493/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  12 июля 2017 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой Зои Александровны к администрации Лермонтовского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Логинова З.А. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что в <адрес> она зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира в ноябре 1979 года была предоставлена ей совхозом <данные изъяты>», как работнику совхоза. После ликвидации совхоза <данные изъяты>» жилое помещение не было надлежащим образом передано в муниципальную собственность Лиманновского сельсовета. В настоящее время квартира является бесхозной, поскольку не числится в Реестре муниципальной собственности Лермонтовского сельсовета. В настоящее время в указанном жилом помещении она проживает одна, содержит квартиру, оплачивает текущие расходы по её содержанию. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Лермонтовского сельсовета, однако в приватизации ей было отказано, так как квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Лермонтовского сельсовета не состоит. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования Лермонтовского сельсовета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Ранее в приватизации она не участвовала. С момента проживания пользовалась жилым помещением в соответствии с его назначением, - несла все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводила внутренний и наружный ремонт, вносила плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать жилое помещение - <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м, в том числе жилой - 33,1 кв.м, собственностью Логиновой Зои
ФИО3, в порядке приватизации.

Истец Логинова З.А. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении и суду показала, что квартиру по адресу: <адрес>, вместе с мужем они получили от совхоза «<данные изъяты>» в 1979 году, она работала в совхозе бухгалтером, а муж работал механизатором, директором совхоза тогда был ФИО5 Никакого ордера при этом не выдавалось. Она до настоящего времени проживает в этой квартире, земельный участок находится в ее собственности, просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

    Ответчик Администрация Лермонтовского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В своем письменном заявлении просят о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении председатель комитета Абаштова А.В. просит о рассмотрении дела без участия их представителя, возражений против иска не имеют.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО7 суду показала, что она с рождения проживает в <адрес>, и знакома с истицей с детства. Ей известно, что Логинова З.А. тоже работала в совхозе <данные изъяты>». Квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена Логиновой З.А. совхозом «Лиманный». Они проживают с истицей в одном доме, через стенку, поэтому она хорошо помнит, что когда она получила <адрес> по указанному адресу в 1982 году, то семья Логиновой уже проживала в квартире под №, где до настоящего времени и проживает. Ей известно, что дом, в котором они проживают, как и другие дома в селе <адрес>, строил совхоз «<данные изъяты>». В настоящее время совхоза «<данные изъяты>» не существуют.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он проживает в <адрес>, с 1978 года знаком с истицей, так как он с 1978 года до 1999 года работал в совхозе <данные изъяты>», который затем был реорганизован в <данные изъяты>, механизатором, а Логинова З.А. работала в бухгалтерии совхоза. С 1982 года они с истицей проживают по соседству в одном доме. Когда его семья в 1982 году заселялась в предоставленную совхозом квартиру по адресу: <адрес>, то в <адрес> уже проживала семья истицы. Ему известно, что ей эту квартиру также как и ему предоставил совхоз. Логинова З.А. до сих пор проживает по адресу: <адрес>, ухаживает и за квартирой и за приусадебным участком.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии со справкой №, предоставленной Администрацией Лермонтовского сельсовета, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальным жильем, на балансе Лермонтовского сельсовета не стоит.

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> лит. А, владельцем данного жилого дома указан совхоз <данные изъяты>», общая площадь <адрес> – 45,4 кв.м, жилая – 33,1 кв.м.

Из справки №, предоставленной Администрацией Лермонтовского сельсовета, следует, что квартире по адресу: <адрес>, было присвоено данное название и нумерация постановлением главы ФИО2 Лиманновского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке к Всероссийской переписи населения» взамен бывших указанных в разных документах по разному (<адрес> № лит. А).

В соответствии со справкой №, представленной ФИО1 сельсовета, Логинова З.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данный факт также подтверждается адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Из записей в трудовой книжке Логиновой З.А. следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята в совхоз «<данные изъяты> разнорабочей, направлена на учебу на курсы бухгалтеров в <адрес> СПТУ №; после учебы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ помощником бухгалтера, в последующем была назначена инструктором-методистом, бухгалтером материальной группы; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» переведена в <данные изъяты>» бухгалтером.

Из справок, предоставленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО2 <адрес>, следует, что сведений о приватизации объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется, Логинова З.А., не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Логинова З.А. является собственником земельного участка, общей площадью 2700 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области.

Постановлением Законодательного собрания Амурской области №50/228 от 23.04.2015 принят Закон Амурской области «Об объединении Лермонтовского и Лиманновского сельсоветов в Серышевском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Серышевского района и муниципальных образований в его составе.

Из оплаченных квитанций филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», следует, что Логинова З.А. является плательщиком за услуги электроснабжения по адресу: <адрес>.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Логиновой З.А. Администрацией Лермонтовского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что Логинова З.А. с 1979 года постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Лермонтовского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Логинова З.А. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Логиновой З.А. к администрации Лермонтовского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать жилое помещение - <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м, в том числе жилой - 33,1 кв.м, собственностью Логиновой Зои Александровны, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ (И.В. Кулагина)

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2017 года.