Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7433/2014 ~ М-6506/2014 от 26.08.2014

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 Яны ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи.

УСТАНОВИЛ:

ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) в котором просили признать членом семьи ФИО1 его внучку ФИО2, родившуюся 07.04.2007. В обоснование иска указали, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>4. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают его супруга - ФИО7, их дочь ФИО13, а также несовершеннолетняя внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный жилой дом расположен в закрытом военном городке, включенном в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р. ФИО2 с момента рождения по настоящее время проживает в вышеуказанной квартире вместе с истцами. Они живут как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют один совместный бюджет. Каких-либо других жилых помещений в собственности либо по договору найма у истцов не имеется. Таким образом, в настоящее время членами семьи ФИО1 являются: ФИО7 (жена), ФИО13 (дочь) и ФИО2 (внучка). Признание ФИО2 членом семьи ФИО1 необходимо для реализации в будущем прав по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что представленными истцом документами не доказан факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 Кроме того, указала, что в результате проверки сведений, предоставленных в ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ было выявлено наличие жилого помещения, принадлежащего на праве единоличной собственности члену семьи заявителя – супруге ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>4, общей площадью 43,4 кв.м. Указанное жилое помещение было отчуждено, с датой окончания регистрации 29.04.2013. Как следствие, в отношении ФИО1 было вынесено решение об отказе в признании участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ. Учитывая, что ФИО7 совершила действия по отчуждению имеющегося у нее в собственности жилого помещения, что должно быть оценено с позиции ч.8 ст.57 ЖК РФ, следовательно, в течение 5 лет с момента совершения действий по отчуждению жилого помещения, отчужденная общая площадь жилого помещения подлежит учету при решении вопроса для расчета размера социальной выплаты. На основании изложенного, считает, что до момента истечения 5 лет после отчуждения жилого помещения, ФИО1 и членами его семьи утрачены основания, дающие им право на получение государственного жилищного сертификата. В удовлетворении требований просила отказать.

Истец ФИО13, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФКУ «Войсковая часть 40274» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что заявителями не представлено каких-либо доказательств того, что ФИО2 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1, а не члена семьи его дочери ФИО13; законные представители несовершеннолетней (мать, отец) не имеют в собственности либо не обеспечены другим жилым помещением в <адрес> либо других регионах РФ; ФИО2 находится на иждивении ФИО1 Решение просил принять на усмотрение суда.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6, показания свидетелей ФИО12 и ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40 Конституции Российской Федерации также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. Пунктом 2 данного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных указанным Постановлением в наименовании и пункте 1 слова «2002-2010 годы» заменены словами «2011-2015 годы» (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006№153»).

В соответствии с подп. «б» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы на основании подп. «а» - «е» п. 5 указанных Правил признаются следующие постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, для включения лица в состав членов семьи гражданина-участника указанной подпрограммы необходимо, чтобы данное лицо постоянно проживало совместно с гражданином-участником подпрограммы и было признано членом его семьи в судебном порядке.

При этом понятие члена семьи нанимателя жилого помещения и собственника жилого помещения определено в жилищном законодательстве. Так, Жилищным кодексом Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены: проживающие совместно с ним его дети, супруг и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи (ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО7, ФИО13, ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес>, в <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма жилого помещения от 22.12.1997.

ФИО2, родившаяся 07.04.2007, является дочерью ФИО13 и внуком ФИО1

По утверждению истцов, несовершеннолетняя ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ и ее мать ФИО13 проживают совместно с ФИО1, одной семьей, ведут общее хозяйство.

Суд полагает, что указанные доводы истцов нашли подтверждение в судебном заседании.

Так, доказательствами этого являются выписка из домовой книги (поквартирной карточки) <адрес> в <адрес>, из которой следует, что истцы и ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ проживают в указанной квартире, выписка по лицевому счету на указанную квартиру, согласно которой начисления по оплате жилья и коммунальных услуг производятся исходя из четырех проживающих, справка филиала «Екатеринбургский» ОАО «Славянка» № ****** от 28.07.2014.

Факт совместного проживания истцов и ФИО2 подтверждается актом проверки жилищных условий заявителя от 28.07.2014, составленным и подписанным комиссией в составе представителей филиала «Екатеринбургский» ОАО Славянка» РЭУ № ****** РЭР № ****** ФИО9, ФИО10, ФИО11, согласно которому по адресу: <адрес> проживают ФИО1 (наниматель), ФИО7 (жена), ФИО13 (дочь), ФИО2 (внучка).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала, что знает ФИО7 и ФИО13 около 10 лет, поскольку они вместе работают. ФИО2 учится в школе вместе с ее внуком. С истцом ФИО1 внучка проживает с рождения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, показала, что знает истцов около 20 лет, поскольку они являются соседями. Внучка проживает с ФИО1 с рождения, она постоянно видит ФИО14 с истцами около дома.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО2, являющаяся внучкой ФИО1, дочерью ФИО13, действительно является членом семьи ФИО1, поскольку истцы и ФИО2 проживают совместно, истцы имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, ФИО1 принимает участие в воспитании и содержании внучки.

Соответственно заявленные истцами требования о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что постановленное судом решение, в отсутствии иных предусмотренных законом оснований, не влечет за собой право ФИО1 и членов его семьи быть признанными участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО14 Яны ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий С.И. Жейнова