Решение по делу № 2-6812/2018 ~ М-7120/2018 от 08.08.2018

дело № 2-6812/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                                 г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

с участием представителя истца Петровой Е.В. – Хасанова Р.Ф., действующего по доверенности от 21.05.2018 года,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Елены Валерьевны к Администрации городского округа г.Уфа, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс

УСТАНОВИЛ:

Петрова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на гаражный бокс №... в Автокооперативе «Автобус», кадастровый номер ..., площадью 18,4 кв.м., по адресу: г.Уфа, ул.Степана Злобина, рядом с домом 17, указав в обоснование иска, что она является членом гаражного кооператива «Автобус», расположенного по адресу г. Уфа, ул. Степана Злобина, рядом с домом № 17, Автокооператив «Автобус», гаражный бокс №..., о чем свидетельствует членская книжка, б/н Автокооператив «Автобус», инвентарный номер по техническому паспорту 342432, год постройки 1993, кадастровый номер ..., площадью 18,4 кв.м. Данный гаражный бокс расположен на земельном участке кадастровый номер ..., который был сформирован для обслуживания гаражных боксов. 28.02.2013 был снят с кадастрового учета. На сегодняшний день, паевой взнос за гараж внесен полностью, подтверждением является справка б/н от 18.02.2017, выданная председателем Автокооператива «Автобус» ФИО3 Автокооператив «Автобус» был образован постановлением главы Администрации Советского района г.Уфы ФИО4 №241 от 21.09.1993. На основании устава утвержденный главой Администрации Советского района г. Уфы, кооператив имеет право получить в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей. Истец Петрова Е.В. 29.05.2018 обратилась в Администрацию Советского района г. Уфы и Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении документов заверенных должным образом: копию постановления администрации Советского района г. Уфы РБ №241 от 21.09.1993 г.; копию устава, зарегистрированного в администрации Советского района копию документа подтверждающую факт предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование Автокооперативу «Автобус». 07.06.2018 Администрация Советского района г. Уфы предоставила ответ, что все документы хранятся не более 5 лет, необходимо обратится в Администрацию ГО г. Уфа. Администрация ГО г. Уфа ответ не предоставила. 29.05.2018 года Петрова Е.В. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением выдать разрешение на строительство либо принять в эксплуатацию гаражный бокс. Ответа не предоставлено. Истец Петрова Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Республике Башкортостан о регистрации права на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, Советский район, ул. Степана Злобина, рядом с домом №17, кадастровый номер ..., Автокооператив «Автобус» гаражный бокс №34,1 инвентарный номер ..., площадью 18,4 кв.м. < дата > был дан ответ о приостановке регистрации на основании того, что не предоставлены документы о вводе в эксплуатацию и разрешение на строительство. ФИО1 обратилась ООО «Белит КПД» для проведения экспертизы на предмет технического состояния и эксплуатационной пригодности гаражного бокса по адресу: ..., рядом с домом ..., кадастровый ..., Автокооператив «Автобус» гаражный бокс ..., инвентарный номер .... В заключении эксперта сделан вывод, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций квалифицируется как исправное. Техническое состояние квалифицируется как нормативное. Гаражный бокс не нарушает требования градостроительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный гаражный бокс не подпадает под самовольную постройку в связи с тем, что был построен в соответствии со всеми нормативными и законодательными актами на земельном участке предоставленным для строительства гаражных боксов. Гаражный бокс был возведен в 1993 году, что также подтверждает, что под понятие самовольной постройки данный гараж не подпадает т.к. действующий Гражданский Кодекс был принят 30.11.1994г. Никаких препятствий для признания права собственности в судебном порядке в гаражном Автокооперативе «Автобус» не имеется, доказательством является судебная практика, дело 2-15/2015 от 26 января 2015г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве третьего – автокооператив «Автобус».

Истец Петрова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Петровой Е.В. – Хасанов Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в иске.

Представители ответчиков Администрации городского округа ..., Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьего лица автокооператива «Автобус», третьего лица Управления Росреестра в РБ, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Администрацией городского округа г.Уфа представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства существования у истца или у гаражного кооператива «Автобус», членом которого он является, права на земельный участок с кадастровым номером .... Кроме того. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015г. №41/6 «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» (а ранее Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010г. №32/15) земельный участок с кадастровым номером 02:55:010709:9 включен в перечень земельных участков, расположенных в границах резервируемых земель, на основании Проекта планировки и концепции инженерного обеспечения застройки территорий, прилегающих к проспекту Салавата Юлаева на участке от мостового перехода через реку Белая до улицы Лесотехникума в городе Уфа, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 06 декабря 2004 года № 4572.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан также представлены возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование, что доказательств наличия вещных прав на земельный участок истцом не представлено. Кроме того, наличие технического заключения, подтверждающего соответствие спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, а также те обстоятельства, не могут служить основаниями для удовлетворения исковых требования при отсутствии вещных прав на земельный участок, на котором расположено имущество.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ, является признание права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы к числу самовольных построек может быть отнесено строение, которое возведено либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2018 года, земельный участок ..., расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Ст.Злобина, рядом с домом 31 на котором расположен гаражный бокс, на который истец просит признать за ним право собственности находится в собственности Республики Башкортостан.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом доказательств, подтверждающих, что гаражный бокс возведен истцом на земельном участке, находящемся на праве собственности либо праве аренды у истца или автокооператива «Автобус» суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто. Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что истец включен в списки членов автокооператива, что им получено разрешение на строительство данного гаражного бокса.

Доводы истца о том, что автокооператив «Автобус» образован постановлением Администрации Советского района г.Уфы от 21.09.1993 года № 241 не свидетельствуют предоставлении автокооперативу «Автобус» земельного участка под строительство гаражных боксов, а также об утверждении списка его членов, в который был включен истец.

Решение мирового судьи судебного участка№ 9 судебного района Советский район г.Уфы от 26.01.2015 года по делу № 2-15/2015 не является преюдициальным, поскольку данное решение принято по спору между другими лицами.

При таких обстоятельствах требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петровой Елены Валерьевны к Администрации городского округа г.Уфа, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд Советского района г. Уфы.

Судья                                     Е.А.Оленичева