РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» апреля 2020 года с. Красный Яр
Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н.,
При секретаре Вертянкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-582/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Никулиной ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
УС Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Красноярский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Никулиной ФИО4. и просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, и взыскать с административного ответчика:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 9918,70 рублей;
-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в сумме 427,92 рублей;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 11960,00 рублей;
-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в сумме 43,26 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме 2346,00 рублей;
-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в сумме 08,48 рублей на общую сумму 24704,36 рублей.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что Никулина ФИО4. являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в рассматриваемом налоговом периоде, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствие с п. 4 ст. 85 НКРФ, в связи с чем, у нее возникла обязанность по уплате страховых взносов в размере 24704,36 рублей. Налоговым органом ей было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, которые получены административным ответчиком, но оставлены без внимания. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате налога налоговым органом произведено начисление пеней.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Никулина ФИО4. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, указанному в заявлении, однако судебные извещения возвращены без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Суд полагает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства административного ответчика без его участия в соответствие со ст. 102 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.
В соответствии с ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей,
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и Медицинское страхование», в соответствие с ч.2 ст. 4 которого взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НКРФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда Социального страхования РФ.
В соответствии с порядками информационного взаимодействия отделения Пенсионного фонда РФ представляют в Управления ФНС России по объектам Российской Федерации в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пени, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В том случае, если органы ПФР не представят в органы ФНС такое сальдо, у плательщика страховых взносов возникнет недоимка, которую налоговые органы могут взыскать при помощи подачи заявления о выдаче судебного приказа мировому судье.
Установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по страховым взносам и пени (сумма исчисленного налога более 3000 руб.).
В связи с неуплатой, налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по страховым взносам и пени.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате налога по требованию №, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с налогоплательщика, суду не представлено. Настоящее административное заявление поступило в Красноярский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, установлено, что на дату обращения в районный суд с административным исковым заявлением на взыскание недоимки с Никулиной ФИО4. налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.
В соответствие с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Никулиной ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Козлов А.Н.