Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2013 (12-817/2012;) от 10.12.2012

Дело № 12-39/2013                            14.03.2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х.

при секретаре Пинович О.Г.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г.Перми Подыниглазовой О.В.,

представителя ООО «ПСК» Нагорной Ю.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрела протест прокурора Свердловского района г.Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Свердловского района г.Перми от 30.11.2012 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Свердловского района г.Перми от 30.11.2012 года производство по делу № об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК», административная ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В принесенном протесте прокурор Свердловского района г.Перми указывает на незаконность вынесенного постановления в связи с неправильным выводом мирового судьи о применении ст.382 ГК РФ, а также п.п.5 и 7 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», суд пришел к выводу о том, что согласие жильцов многоквартирного дома № по <адрес> на обработку персональных их данных не требовалось, поскольку они являются стороной по договору управления многоквартирным домом, в рамках которого обработка персональных данных необходима для его исполнения. Гражданский кодекс РФ не регламентирует порядок обработки персональных данных, обработка персональных данных регулируется специальным законом, положения которого нарушены ООО «ПСК» при сборе персональных данных при заключении договора цессии с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и при передаче персональных данных жителей многоквартирного дома при заключении агентского договора, при заключении указанных договоров не получено в установленном порядке согласие, в данном случае жильцов, обратившихся с заявлениями в прокуратуру Свердловского района г.Перми на обработку их персональных данных. Жильцы многоквартирного дома № по <адрес> не являются стороной договоров цессии. В протесте указано, что ООО «ПСК» незаконно осуществило сбор персональных данных обратившихся жильцов и последующую их обработку с нарушением требований п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ. В соответствии с доводами протеста прекращение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №35 Свердловского района г.Перми 30.11.2012 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения незаконно.

На основании изложенного, прокурор Свердловского района г.Перми просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №35, направить административный материал на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора поддерживает протест, изложенные в нем доводы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка №35 Свердловского района г.Перми, просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «ПСК» возражала против доводов протеста, представила письменные возражения, на доводах которого настаивает.

Изучив материалы административного дела, судья считает, что протест прокурора Свердловского района г.Перми подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №35 Свердловского района г.Перми от 30.11.2012 года вынесено не законно, с нарушением требований закона и подлежит отмене в силу следующего.

Согласно ст.13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ (с изменениями и дополнениями на день рассмотрения протеста) – далее «Закон».

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

Согласно ч.3 ст.18 Закона, если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию:

1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес оператора или его представителя;

2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;

3) предполагаемые пользователи персональных данных;

4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных;

5) источник получения персональных данных.

Из материалов дела следует, что между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «ПСК» заключен договор уступки права требования (цессии) № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет передачи права на взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам (дебиторской задолженности). Приложением № к договору является реестр дебиторов с указанием их персональных данных. Между ООО «ПСК» и -ОРГАНИЗАЦИЯ2- заключен договор уступки права требования б\н от ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания дебиторской задолженности с должников, реестр которых прилагается к договору.

Из заявления жильцов дома следует, что они не заключали договоры с ООО «ПСК», с -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, не давали согласия на обработку своих персональных данных указанным обществам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.6 Закона обработка персональных данных допускается в случае, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Из материалов дела следует, что жильцы многоквартирного дома № по <адрес> не давали согласия на обработку персональных данных и не являются стороной по договорам цессии. Таких доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, мировым судьей судебного участка № 35 Свердловского района г.Перми необоснованно сделан вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «ПСК», которыми нарушены права жильцов многоквартирного дома № по <адрес> в части использования их персональных данных без их согласия в нарушение требований Закона.

При таких обстоятельствах соглашаюсь с доводами протеста о незаконности постановления мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, поскольку вина ООО «ПСК» подтверждается материалами дела, поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по административному делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.4.5 КоАП РФ со дня совершения административного правонарушения

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3, ст.30.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №35 Свердловского района г.Перми от 30.11.2012 г. по делу № о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ООО «ПСК» о привлечении к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ.

Производство по административному делу прекратить.

Решение обжалованию не подлежит.

СУДЬЯ: Т.Х.Писарева