Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-191/2019 ~ М-179/2019 от 16.08.2019

Дело № 2а-191/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 сентября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Буянкину В.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее – межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Буянкину В.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительных документов: решения № 761 и постановления №547 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, выданных межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия, в отношении должника Буянкина В.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП от 2 апреля 2019 г. Общая сумма задолженности Буянкина В.Н. составляет 32 759 руб. 38 коп. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. В целях своевременного и полного исполнения исполнительных документов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Буянкина В.Н. до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении исполняющий обязанности начальника инспекции Пурисенкова Н.М. просила рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик Буянкин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Заинтересованное лицо - ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Андронов С.Ю., представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что 12 октября 2010 г. Буянкин В.Н. поставлен на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13 августа 2019 г.

Из представленных материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия Буянкину В.Н. направлялось требование № 273303 от 16 января 2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (л.д. 5).

Буянкин В.Н. добровольно требования не исполнил.

27 марта 2019 г. руководителем межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено решение №619 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Буянкина В.Н. в размере 32 385 руб. (налог, сбор, страховые взносы), 374,38 руб. (пеней) а всего 32 759 руб. 38 коп. (л.д. 7, 8).

Постановлением руководителя межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия № 313 от 27 марта 2019 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов было принято решение произвести взыскание налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика Буянкина В.Н. в размере 32 385 руб. (налог, сбор, страховые взносы), 374,38 руб. (пеней) а всего 32 759 руб. 38 коп. (л.д. 9).

Постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия на основании вышеуказанных исполнительных документов возбуждено исполнительное производство №-ИП от 2 апреля 2019 г. о взыскании с должника Буянкина В.Н. в пользу взыскателя межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия задолженности по налогам, сборам, пени в размере 32 759 руб. 38 коп. (л.д. 48).

Из сводки по исполнительному производству №ИП по состоянию на 26 августа 2019 г. за Буянкиным В.Н. числится задолженность в размере 32 759 руб. 38 коп. (л.д. 49).

11 июня 2019 г. начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия, в рамках исполнительного производства №-ИП, ограничен выезд из Российской Федерации Буянкину В.Н. с 11 июня 2019 г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения, то есть до 11 декабря 2019 г. (л.д. 50).

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Из материалов дела следует, что должник указанное в исполнительном документе требование в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, не исполнил.

Сведений о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником требований исполнительного документа не представлено. Доказательств невозможности исполнения постановления налогового органа о выплате задолженности по выплате страховых взносов суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, в материалах дела не имеется.

В связи с этим, исходя из указанных норм права, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации Буянкина В.Н. требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд находит заявленное требование межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к Буянкину В.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Буянкину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от 2 апреля 2019 г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с Буянкина В.Н. в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Д.П.Куркин