Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1240/2016 ~ М-1210/2016 от 21.06.2016

Дело № 2а-1240/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                                   22 июня 2016 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ханиной Л.В.,

при секретаре Зобниной Я.В.,

с участием старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия – Бирюковой Ю.А., действующей на основании доверенности № МС-13/2-29 от 28.03.2016 года,

административного ответчика Гусейнова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия о помещении гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Мордовия (далее также УФМС России по РМ) обратилось в суд с заявлением о помещении в специальное учреждение гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что гражданин <данные изъяты> Гусейнов Э.А. осужден 16 июня 2011 года приговором Измайловского районного суда города Москвы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением №7260-рн от 06 ноября 2014 года заместителем Министра юстиции Российской Федерации пребывание гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А. Российской Федерации признано нежелательным. Гусейнов Э.А освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия 20 июня 2016 года условно-досрочно по постановлению Зубово-Полянского районного суда от 07.06.2016 года. Решением начальника УФМС России по Республике МордовияГусейнов Э.А. ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение УФМС России по Республике Мордовия на срок 48 часов с даты его задержания. В связи с этим просит принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ на срок до трех месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Республике Мордовия по доверенности Бирюкова Ю.А. заявленные требования поддержала и просила принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А. с 20 июня 2016 года на срок до трех месяцев, то есть до 20 сентября 2016 года.

Административный ответчик Гусейнов Э.А.не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Капкаевой Н.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Измайловского районного суда города Москвы от 16 июня 2011 года Гусейнов Э.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Гусейнова Э.А. принято распоряжение № 7260-рн от 06 ноября 2014 года о его нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до 31 мая 2026 года.

31 мая 2016 года начальником УФМС России по Республике Мордовия принято решение о депортации Гусейнова Э.А. за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Согласно справке об освобождении, Гусейнов Э.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден 20 июня 2016 года условно-досрочно по постановлению Зубово-Полянского районного суда от 07 июня 2016 года.

Решением начальника УФМС России по Республике Мордовия гражданин <данные изъяты> Гусейнов Э.А. после освобождения из <данные изъяты> УФСИН России по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия на срок 48 часов с даты его задержания: с 18.00 часов 20 июня 2016 года до 18.00 часов 22 июня 2016 года.

Гусейнов Э.А.признает себя <данные изъяты>, имеет справку об освобождении.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося вместах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о егореадмиссииосуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. № 1306 утверждены Правила содержания (пребывания) вспециальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации илиреадмиссии.

Как указано в пункте 47 указанных Правил иностранные граждане содержатсявспециальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации илиреадмиссии.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Гусейнова Э.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, суд находит заявление о временном размещенииГусейнова Э.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Принимая во внимание представленные доказательства – отсутствие у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, собственных средств на приобретение проездного документа не имеется, и поскольку проездной документ для депортируемого иностранного гражданина не приобретен, дата и время планируемого выезда депортируемого иностранного гражданина не определены, доказательств направления в территориальный орган ФМС России сообщения о выезде депортируемого иностранного гражданина из Российской Федерации не представлено, срок помещения гражданина <данные изъяты> Гусейнова Э.А. специальное учреждение следует определить 20 сентября 2016 года включительно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                            решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия удовлетворить.

Гусейнова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до трех месяцев, то есть до 20 сентября 2016 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2016 года в 17 часов 00 минут.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                               Л.В. Ханина