Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3797/2017 ~ М-3737/2017 от 16.05.2017

2Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ракутиной Т.О.,

при секретаре Исаевой О.В.,

с участием представителя истца -СУММА4-,

представителя ответчика Лубниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой С. Г. к ТСЖ «Серпуховская, №», председателю ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А. о возложении обязанности и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Моисеева С.Г. обратилась в суд с иском, указав, что она на основании ст. 143.1 ЖК РФ неоднократно обращалась к председателю ТСЖ Якубовский В.А. с заявлениями о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, в т.ч. о расходовании денежных средств. В предоставлении информации истцу было отказано, поэтому Моисеевой С.Г. пришлось обратиться в прокуратуру. По результатам проверки в отношении председателя ТСЖ прокуратурой <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. С учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит:

признать незаконными действия председателя ТСЖ Якубовский В.А. по отказу в предоставлении информации о деятельности ТСЖ;

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере -СУММА1-., штраф;

возложить обязанность на ответчика предоставить информацию о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, а именно: бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ (налоговую декларацию);

возложить обязанность на ТСЖ, председателя ТСЖ раскрыть информацию следующими способами:

- в виде опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемом по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляет свою деятельность;

- в виде размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;

- в виде предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности – также в электронном виде;

возложить обязанность на ТСЖ, председателя ТСЖ размещать информацию о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ на информационном стенде на 1 этаже дома в течение не менее двух недель:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ (налоговую декларацию);

- отчет об исполнении сметы доходов и расходов;

- информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных случаях, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца исковые требования в рамках уточненного искового заявления поддержала.

Представитель ответчика иск в рамках уточненного искового заявления не признала.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (п. 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (п. 2).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).

Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из п.2 Постановления Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами) под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать в том числе, общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива).

Согласно п. 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

Судом установлено, что Моисеева С.Г. - собственник квартиры по адресу: <адрес>, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к председателю ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А., являющимся председателем на основании протокола заседания членов правления ТСЖ «Серпуховская, №» № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о предоставлении информации по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, с требованием о вынесении на общее собрание собственников дома вопроса об отмене положения о резервном фонде ТСЖ и ликвидации замечаний, изложенных в отчете ревизионной комиссии (л.д.11).

Ранее ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой С.Г. в ТСЖ подано заявление о выходе из состава ревизионной комиссии в связи с выполненной работой по ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой С.Г. в правление ТСЖ подано заявление, согласно которому она просила считать заявление о выходе из ревизионной комиссии недействительным, поскольку не было собрания собственников помещений (членов ТСЖ) о выборе нового состава ревизионной комиссии и просила подготовить бухгалтерские документы для проверки за ДД.ММ.ГГГГ., с требованием выдать копию протокола заочного голосования, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Серпуховская, №» разъяснило истцу, что в связи с выходом ДД.ММ.ГГГГ из состава ревизионной комиссии ТСЖ «Серпуховская, №» на Моисееву С.Г. не распространяются обязанности по проведению ревизии финансовой деятельности ТСЖ «Серпуховская, №». Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет лишь подпись Моисеевой С.Г., подписи иных членов комиссии отсутствуют, следовательно, данный отчет не несет какую-либо юридическую силу, в связи с чем, оснований для отмены Положения о резервном фонде ТСЖ не имеется. Акт разногласий членов ревизионной комиссии ТСЖ по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ также отсутствует (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к председателю ТСЖ «Серпуховская, №» с заявлением на предоставление информации (о доходах, расходах) по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ (л.д.7).

В ответ на заявление истца в письме ТСЖ «Серпуховская, №» от ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой С.Г. сообщено, что ею ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию подано письменное заявление в правление ТСЖ о выходе из состава ревизионной комиссии ТСЖ «Серпуховская, №», вследствие чего, Моисеева С.Г. утратила полномочия по проведению ревизии финансовой деятельности ТСЖ, но при этом права члена товарищества собственником жилья и не являющихся членами товариществами собственников помещений в многоквартирном доме сохранены (л.д.8).

В связи с указанными отказами председателя ТСЖ истец обратилась в прокуратуру <адрес> с обращениями на действия председателя ТСЖ Якубовский В.А., по результатам которых было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39. КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ Якубовский В.А. (л.д.13-17).

Постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Якубовский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Исходя из указанного постановления председатель правления ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А. признан виновным в нарушении прав потребителя Моисеевой С.Г. на получение необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, что является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере защиты прав потребителей.

Исходя из листа ознакомления с документами общего собрания членов ТСЖ «Серпуховская, №» и собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, Моисеева С.Г. ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась с материалами заочного собрания собственников и членов ТСЖ с 20-00 до 22-00 ч. (л.д.31).

В ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ дал пояснения по работе по поставке и монтажу автоматических шлагбаумов, по расчету пени за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, по расчету платежей на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ, общей площади жилых помещений, об остатке денежных средств на расчетном счете, о суммах оплаченных ресурсоснабжающим организациям, о сведениях по оплате на юридическое абонентское обслуживание.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ Моисеевой С.Г. в помещении правления ТСЖ, расположенном на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для ознакомления предоставлены бухгалтерские документы.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении правления ТСЖ, расположенном на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Моисеевой С.Г. представлены для ознакомления бухгалтерские документы ТСЖ, в том числе, налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт об ознакомлении с документами.

Председателем правления ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии членов правления ТСЖ был составлен акт о том, что в помещения правления ТСЖ собственнику жилого помещения № Моисеевой С.Г. представлены для ознакомления документы ТСЖ: договор на поставку и монтаж двух комплектов автоматических шлагбаумов; налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения ТСЖ «Серпуховская, №» за ДД.ММ.ГГГГ; договор на выполнение услуг по обслуживанию жилого дома по адресу: <адрес>.

В силу ст.56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что ответчик исполнил обязанность по раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, разместил информацию о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ на информационном стенде, суду на дату вынесения решения не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании анализа указанных норм закона, с учетом вынесенного Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Якубовский В.А. постановления, суд приходит к выводу о незаконности действия председателя ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А. по отказу в предоставлении информации о деятельности ТСЖ, и о возложении в связи с этим на ТСЖ «Серпуховская, №» обязанности раскрывать информацию на основании п.5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также возложении обязанности, в соответствии с п.3 Стандарта, размещать на информационных стендах, расположенных в помещении многоквартирного дома, в течении двух недель, информацию.

Требования истца в части возложения обязанности на ответчика предоставить для ознакомления информацию о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, а именно бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ (налоговую декларацию), удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного разбирательства указанная документация была предоставлена истцу, что подтверждается актом ТСЖ «Серпуховская, №», представителем истца не оспаривается. На данных исковых требованиях представитель истца не настаивала, в связи с чем, представила ходатайство об уменьшении размера исковых требований.

Представленная представителем ответчика фотография информации ТСЖ «Серпуховская,№» не может быть принята судом во внимание, поскольку из нее не представляется возможным сделать вывод где, когда и кем она была сделана.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Факт нарушения прав Моисеевой С.Г. в связи с несвоевременным предоставлением информации был установлен в судебном заседании. Исходя из этого, ответчиком были нарушены права истца, как потребителя, поэтому суд полагает, что с него подлежит взысканию компенсация морального вреда с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий и, исходя из принципа разумности и справедливости, в размере -СУММА3-.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Требования истца о взыскании с ответчика штрафа удовлетворению не подлежат, поскольку истец в досудебном порядке с претензией о раскрытии информации на сайте в сети Интернет и размещении ее на информационных стендах к ответчику не обращалась.

Правовых оснований для удовлетворения требований истца к председателю ТСЖ о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности по раскрытию информации, размещать информацию о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ на информационном стенде не имеется.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере -СУММА2-

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия председателя ТСЖ «Серпуховская, №» Якубовский В.А. по отказу в предоставлении информации о деятельности ТСЖ.

Возложить обязанность на ТСЖ «Серпуховская, №» раскрывать информацию на основании п.5.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами путем:

- обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

- размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

- предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Возложить обязанность на ТСЖ «Серпуховская, №» на основании п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами размещать на информационных стендах, расположенных в помещении многоквартирного дома, в течении двух недель следующую информацию:

- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

- информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с ТСЖ «Серпуховская, №» в пользу Моисеевой С. Г. компенсацию морального вреда в размере -СУММА3-

Взыскать с ТСЖ «Серпуховская, №» в местный бюджет государственную пошлину в размере -СУММА2-.

В удовлетворении остальной части требований отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Т.О. Ракутина

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 26.09.2017 г.