Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-135/2012 от 04.10.2012

               №12-135/2012

РЕШЕНИЕ

23 октября 2012 г.                                                                                       г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П.,

при секретаре Иевлевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саврасова Ю. А. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, инспектором отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия С... от 21 сентября 2012 года Саврасов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

         Правонарушение выразилось в том, что 19 сентября 2012 года в 13 часов 50 минут в жилой квартире .... Саврасов Ю.А. нарушил обязательные требования пожарной безопасности: в квартире эксплуатируется электропроводка и кабели с видимыми нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года № 390, п.42 - запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции), за что предусмотрена административная ответственность гражданина по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Саврасов Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что наказание наложено неправомерно, просит отменить постановление, так как нарушение было устранено на следующий день.

         В судебном заседании Саврасов Ю.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление по указанному основанию отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что в 2011 году электрик ремонтировал в его квартире электропроводку, после чего оставил разветлительную коробку, где соединены провода, без крышки. Считает, что отсутствие крышки на коробке не могло привести к возгоранию, наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей является слишком строгим. Крышку на коробку установил 20.09.2012 года, то есть на следующий день после составления протокола об административном правонарушении.

Представитель ОНД Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия С... пояснил, что отсутствие крышки на разветлительной коробке противоречит требованиям пожарной безопасности, так как может привести к короткому замыканию и пожару. Считает, что к административной ответственности Саврасов Ю.А. привлечен на законном основании, жалоба удовлетворению не подлежит. В постановлении о назначении административного наказания допущена техническая ошибка, так как действия Саврасова Ю.А. образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 3, а не частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.

         Изучив жалобу, выслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

          Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.

          В соответствии с п.п.5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

          Как следует из протокола № 99 об административном правонарушении, он составлен в отношении Саврасова Ю.А. должностным лицом ОНД 19 сентября 2012 года по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, затем цифра «1» от руки исправлена на цифру «3». Исправление надлежащим образом не оговорено, подписями Саврасова Ю.А. и должностного лица не подтверждено.

         Согласно постановлению о назначении административного наказания государственный инспектор С... 21 сентября 2012 года в 12 часов, рассмотрев материалы дела и протокол № 99 в отношении Саврасова Ю.А. по ст.20.4 ч.3 КоАП РФ, установил вину Саврасова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

        Таким образом, наказание назначено по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность граждан за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей.

        В нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ изменение квалификации действий Саврасова Ю.А. с ч.3 ст.20.4 на ч.1 той же статьи в постановлении должностного лица не мотивировано. Наказание назначено за пределами санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

        Учитывая, что постановление о назначении административного наказания не соответствует требованиям ч.1 ст.1.6 КоАП РФ об обеспечении законности при применении мер административного принуждения, суд не принимает во внимание довод должностного лица С.... о том, что в постановлении допущена техническая ошибка.

        При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания Саврасову Ю.А. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило принять законное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья              

решил:

           Постановление государственного инспектора Олонецкого и Питкярантского районов по пожарному надзору, инспектора отдела надзорной деятельности Олонецкого и Питкярантского районов УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия С... от 21 сентября 2012 года о назначении административного наказания Саврасову Ю. А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в указанный Отдел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           Анисимов А.П.