Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6474/2010 ~ М-5866/2010 от 28.07.2010

2-6474/5

Р Е Ш Е Н И Е

  Именем Российской Федерации

26 августа 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Савкиной Т.А., с участием истца и представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Автухович И.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о досрочном назначении трудовой пенсии,  

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 11 декабря 2009 года Автухович И.П. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Решением комиссии от 17 февраля 2010 года в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, который составил 13 лет 08 месяцев, что меньше требуемого стажа – 14 лет. Истец считает отказ УПФ незаконным, просит суд обязать ответчика назначить пенсию с 11 декабря 2009 года, включив в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Иванова И.А., выступающая на основании доверенности, иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Автухович И.П., хх.хх.хххх года рождения, 11 декабря 2009 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 111 от 17 февраля 2010 года заявителю было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения возраста 1,5 лет с 10 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (при этом один год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районе Крайнего Севера).

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости заявителю необходимо соблюдение следующих условий: достижение возраста 50 лет 04 месяца, наличие страхового стажа не менее 20 лет; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 14 лет.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после достижения возраста 1,5 лет с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.

Судом установлено, что истец имеет сына К., хх.хх.хххх года рождения.

Согласно записям трудовой книжки в период с 15 декабря 1986 года по 17 июня 1996 года Автухович И.П. работала на .........

Как следует из протокола комиссии, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, на 11 декабря 2009 года, страховой стаж истца составляет 26 лет 09 месяцев 24 дня, при требуемом - 20 лет (при этом периоды работы до 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке, учтены в полуторном размере, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года №2-П); а стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в  приравненных к ним местностям, составляет 13 лет 08 месяцев 19 дней, что меньше требуемого - 14 лет.

Доводы ответчика о том, что у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Между тем, решение Комиссии №111 от 17 февраля 2010 года в части отказа в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периода с 10 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года (период отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет до вступления в силу Закона № 3543-1 от 25 сентября 1992 года) является неправильным.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после достижения возраста 1,5 лет с 10 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 06 октября 1992 года до 31 декабря 1992 года не подлежит включению.

Поскольку с включенным судом периодом стажа работы в приравненных местностях к районам Крайнего Севера истцу достаточно (на 11 декабря 2009 года составит более 14 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», иные условия, необходимые для назначения пенсии по такому основанию у истца имеются, и ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу, что право истца на пенсионное обеспечение ответчиком были необоснованно нарушены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.39 Конституции Российской Федерации о гарантиях граждан на социальное обеспечение (пенсионное), требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд, 

р е ш и л:

Иск Автухович И.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске назначить Автухович И.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 11 декабря 2009 года, с включением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске в пользу Автухович И.П. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 02 сентября 2010 года.