Решение по делу № 2-176/2015 ~ М-164/2015 от 06.08.2015

Дело № 2-176/2015                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                                                                                                            село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лучникова С. Ю.,

при секретаре Мясниковой Н. Н.,

с участием истца и. о. прокурора Кочевского района Кучевасова А. П.,

представителя ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района к администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее по тексту- администрация <данные изъяты> СП) в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности организовать на территории поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов на территории сельского поселения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> СП о возложении обязанности организовать на территории поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов на территории сельского поселения.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с публикацией в газете «Звезда» статьи жителя <адрес> прокуратурой Кочевского района проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории <данные изъяты> сельского поселения Кочёвского района Пермского края. Проверкой установлено, что администрацией <данные изъяты> СП не исполняются закрепленные законодательством полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения. К полномочиям сельских поселений на территории Пермского края относится, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Считает, что бездействие органов местного самоуправления привело к захламлению территорий населенных пунктов поселения в поселках <адрес> и образованию многочисленных несанкционированных свалок. Невыполнение полномочий в указанной сфере приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий в населенных пунктах, способствующих возникновению и распространению заболеваний среди населения, создает реальную угрозу экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам, чем нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Просит возложить на администрацию <данные изъяты> СП обязанности организовать на территории <данные изъяты> сельского поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а так же обязать ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения вблизи автомобильной дороги <данные изъяты> по ходу движения с левой стороны км <данные изъяты> м в лесном фонде Кочевского участкового лесничества ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> метров от оси дороги <данные изъяты> общей площадью более <данные изъяты> кв. метров; на территории <данные изъяты> сельского поселения вблизи автомобильной дороги Кочево <данные изъяты> по ходу движения с правой стороны км <данные изъяты> м в лесном фонде Кочевского участкового лесничества ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м от оси дороги, и в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> метров от оси дороги <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га соответственно; с территории населенного пункта <адрес> в проулке между земельными участками по адресу: <адрес> на общей площади <данные изъяты> га. На земельном участке, граничащем с землями лесного фонда ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты>; со свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров по истечении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании и. о. прокурор Кочевского района Кучевасов А. П. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Он уточнил, что просит возложить указанные обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> СП- глава поселения ФИО3 исковые требования признала и пояснила, что частично указанные нарушения уже устранены.

Судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, о том, что будет вынесено решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что указанные последствия ей понятны и она с ними согласна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту- Закон № 52- ФЗ), ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту- Закон № 7- ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ и ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту- Закона № 89- ФЗ) установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1 и ч. 3 ст. 14, пп. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", п. 12
ст. 2 Закон Пермского края от 22 декабря 2014 N 416-ПК "О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", ч. 1 ст. 8 Закона № 89- ФЗ на территории Пермского края организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Несоблюдение требований законодательства администрацией <данные изъяты> сельского поселения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования, приводит к ухудшению экологической обстановки на территории муниципального образования и создает угрозу причинения вреда окружающей среде, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд с учетом мнения сторон, а также объективных обстоятельств устанавливает срок исполнения- до ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кочевского района к администрации <данные изъяты> сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности организовать на территории поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов на территории сельского поселения, удовлетворить.

Возложить на администрацию <данные изъяты> сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность организовать на территории <данные изъяты> сельского поселения Кочевского района Пермского края сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения: вблизи автомобильной дороги <данные изъяты> по ходу движения с левой стороны км <данные изъяты> м в лесном фонде Кочевского участкового лесничества ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> метров от оси дороги <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров; на территории <данные изъяты> сельского поселения вблизи автомобильной дороги <данные изъяты> по ходу движения с правой стороны км <данные изъяты> м в лесном фонде Кочевского участкового лесничества ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> м от оси дороги, и в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> метров от оси дороги <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га соответственно; с территории населенного пункта <адрес> в проулке между земельными участками по адресу: <адрес>, и <адрес> на общей площади <данные изъяты> га. На земельном участке, граничащем с землями лесного фонда ГКУ «Кочевское лесничество» квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты>; со свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья                                                                                                                               С. Ю. Лучников