Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1981/2020 ~ М-1861/2020 от 25.08.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием истца Цомая О.А., ее представителя Зоткина Н.М., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Цомая Ольги Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Цомая О.А. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) отказалось производить перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку пенсионный орган отказался принятьк зачету архивную справку Национального архива Республики Грузия от <дата> № о работе с <дата> по <дата> в управлении бытового обслуживания <адрес> в должности портнихи, не учло справку ГКУ СО «ЦНЗ муниципального района» от <дата> № о том, что с <дата> по <дата> она находилась на учете в качестве безработной. Кроме того пенсионным органом не учтен коэффициент для работы в районах Крайнего Севера (МКС 1,7) в период работы истца с <дата> по <дата> в Нижневартовской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового оборудования в должности штукатура – маляра, не учтен период ухода за ребенком с <дата> по <дата>, что, по мнению истца незаконно, нарушает ее пенсионные права на пенсию в соответствии с федеральным законом.

В связи с чем, Цомая О.А., уточнив требования, просит суд возложить на пенсионный орган обязанность принять к зачету указанные выше справки и включить приведенные выше периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пересчитав размер такой пенсии с учетом названных периодов.

Истец Цомая О.А., ее представитель Зоткин Н.М. в суде уточненные исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) Третьякова Л.Н. просила суд оставить иск без удовлетворения, так как законных оснований для его удовлетворения не имеется.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Цомая О.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") в 2020 страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет и 6 месяцев, имеющим страховой стаж не менее 11 лет и величину ИПК не менее 18,6.

Вместе с тем оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по правилам ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п. 3 которого расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц.

Таким образом, выбор формулы для определения расчетного размера трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется по п. 3 или п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится исходя из наибольшего размера пенсии (по наиболее выгодному для пенсионера варианту).

Совмещение вариантов подсчета стажа законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что <дата> Цомая О.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Расчет размера пенсии произведен пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что предусматривало наибольший размер пенсии в размере 7435,18 рублей.

С <дата> в связи с перерасчетом размер пенсии истца составил 8441,50 рубль.

Период ухода истца за ребенком с <дата> по <дата>, а также период работы истца с <дата> по <дата> в Нижневартовской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового оборудования в должности штукатура – маляра в календарном исчислении учтен пенсионным органом при назначении истцу страховой пенсии по старости по п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учет периода работы истца с <дата> по <дата> в Нижневартовской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту бурового оборудования в должности штукатура – маляра с коэффициентом для работы в районах Крайнего Севера (МКС 1,7) возможен только по п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что, как было указано выше, привело бы к уменьшению общего размера пенсии, поскольку по иному учитывались бы и другие периоды работы, включенные в страховой стаж.

Поскольку выбор формулы для определения расчетного размера трудовой пенсии производится исходя из наибольшего размера пенсии (по наиболее выгодному для пенсионера варианту), оснований для учета периода работы истца в должности штукатура – маляра с коэффициентом для работы в районах Крайнего Севера (МКС 1,7) у пенсионного органа не имелось, поскольку это привело бы к изменению формулы расчета и уменьшению размера страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> она работала в управлении бытового обслуживания <адрес>) в должности портнихи.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Грузия, регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Периоды работы на территории Республики Грузия с <дата> по <дата> учитываются в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы Грузии.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, выносят решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, приобретенных на территории Грузии при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) Грузии.

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Стороной истца представлена архивная справка Национального архива Республики Грузия от <дата> № о работе с <дата> по <дата> в управлении бытового обслуживания <адрес> в должности портнихи и получении заработной платы.

Пенсионный орган отказал в принятии ее к зачету в связи с отсутствием даты рождения работника, имя указано «Оля», вместо «О.», несоответствием периодов работы, отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Указание в архивной справке вместо имени О., имени Оля, не опровергают факт работы истца, так как фактически это одно и то же имя. Отсутствие в справке даты рождения истца, само по себе не является существенным, так как остальные сведения соответствуют личности истца, в справке имеются ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, получении заработной платы, справка представлена лично истцу, что указывает на то, что в ней отражены сведения о Цомая О.А. Неуказание валюты заработной платы, не опровергает факт получения истцом заработной платы и внесения работодателем взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы Грузии.

Вина истца в таком оформлении и отражении сведений в кадровых документах отсутствует, а потому данные обстоятельства, сами по себе не могут умалять ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Период работы, который истец просит суд включить в ее страховой стаж, указан в архивной справке, занесен в ее трудовую книжку.

В связи с чем, суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность принять к зачету архивную справку Национального архива Республики Грузия от <дата> № и включает в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Цомая О.А., с <дата> по <дата> в управлении бытового обслуживания <адрес> в должности портнихи.

По тем же основаниям суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность принять к зачету справку ГКУ СО «ЦНЗ муниципального района» от <дата>№, согласно которой, в период с <дата> по <дата> истец находилась на учете в качестве безработной, что пенсионный орган не отрицал, в отзыве указал, что при предоставлении данной справки ранее размер страховой пенсии истца был бы пересчитан.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку обращение истца за перерасчетом страховой пенсии имел место в <дата>, что в судеподтвердил представитель пенсионного органа, такой перерасчет должен быть произведен с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит требование истца в указанной части основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими частичному удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Цомая Ольги Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность принять к зачету архивную справку Национального архива Республики Грузия от <дата> №, справку ГКУ СО «ЦНЗ муниципального района» от <дата> №.

Включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Цомая Ольги Александровны, <дата> года рождения с <дата> по <дата> в управлении бытового обслуживания <адрес> в должности портнихи, с <дата> по <дата> период нахождения на учете в качестве безработной.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Цомая Ольги Александровны с учетом указанных выше периодов с <дата>.

В остальной части иск Цомая Ольги Александровны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.