Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-939/2015 ~ М-1005/2015 от 21.12.2015

дело № 2а-939/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша               28 декабря 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя административного ответчика - начальника ОСП г. Костомукша УФССП по РК Савина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия к Отделу судебных приставов города Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления,

установил:

Административный истец обратился в суд с названным заявлением, указывая, что судебным приказом №2-200 от 23.04.2012, выданным мировым судьёй судебного участка №1 г. Костомукша с должника Вахрамеевой О.Н. в пользу МИ ФНС России №1 по РК взыскано <данные изъяты>. Постановлением судебного пристава - исполнителя № Х от 23.05.2012 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № Х. В связи с тем, что в течение длительного времени задолженность должником не оплачивается, в целях обеспечения исполнения требований судебного акта и недопущения причинения значительного ущерба интересам государства в виде недополученных сумм налоговых платежей, инспекция обратилась в службу судебных приставов с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом инспекцией учитывалось, что Вахрамеева О.Н. пересекает государственную границу, посещает <данные изъяты>, в связи с чем, указанная мера может способствовать эффективному исполнению требования взыскателя и в дальнейшем не позволит должнику укрываться от исполнения судебного акта за пределами юрисдикции Российской Федерации.

Решением Костомукшского городского суда от 26.09.2014, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 15.01.2015 по делу №33-101/2015 бездействие судебного пристава-исполнителя по уведомлению должника Вахрамеевой О.Н. о совершении исполнительных действий признано незаконным. Решение суда исполнено 25.09.2015. По последнему известному месту жительства должнику Вахрамеевой О.Н. направлено требование о явке на совершение исполнительных действий. Почтовые отправления возвращены отправителю, тем самым должник считается извещённым.

02.11.2015 инспекцией в ОСП г. Костомукша УФССП РФ по РК направлено заявление о временном ограничении Вахрамеевой О.Н. на выезд из Российской Федерации. 03.12.2015 инспекцией получено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления от 17.11.2015. В качестве единственной причины отказа в постановлении указано, что должник надлежащим образом не уведомлён о возбужденном исполнительном производстве, что не соответствует действительности.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 17.11.2015 об отказе в удовлетворении заявления о временном ограничении Вахрамеевой О.Н. выезда из Российской Федерации, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Вахрамеевой О.Н. в соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - начальник ОСП г. Костомукша УФССП по РК Савин И.А., не согласен с административным исковым заявлением по доводам, изложенным в возражении, а также представил письменное заявление об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд, указав, что постановление от 17.11.2015 получено Межрайонной ИФНС России №1 по РК 24.11.2015, что подтверждается сведениями с сайта Почты России.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что судебным приказом №2-200 от 23.04.2012, выданным мировым судьёй судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия с должника Вахрамеевой О.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по РК взыскано <данные изъяты>. 23.05.2012 постановлением судебного пристава - исполнителя № Х на основании судебного приказа №2-200 от 23.04.2012 по делу, вступившему в законную силу 04.05.2012, возбуждено исполнительное производство № Х.

02.11.2015 Межрайонная ИФНС России №1 по РК обратилась в ОСП г. Костомукша УФССП РФ по РК с заявлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое поступило 11.11.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Костомукша УФССП РФ по РК от 17.11.2015 Межрайонной ИФНС России №1 по РК отказано в удовлетворении заявления.

Как следует из представленных письменных материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Костомукша УФССП РФ по РК от 17.11.2015 поступило в Межрайонную ИФНС России №1 по РК 24.11.2015, что подтверждается сведениями ОСП г. Костомукша УФССП РФ по РК о внутренних почтовых отправлениях и сведениями Почты России, в связи с чем доводы административного истца о том, что постановление судебного пристава-исполнителя поступило 03.12.2015, суд считает необоснованными.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя направлено в суд 11.12.2015, то есть по истечении десяти дней со дня, когда Межрайонной ИФНС России №1 по РК стало известно о нарушении прав и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств обращения с жалобой в вышестоящий орган, а также отсутствие ходатайства о восстановления пропущенного срока обращения в суд и невозможности восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия к Отделу судебных приставов города Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 02 января 2016 года.