Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2019 (2-3786/2018;) ~ М-3831/2018 от 05.12.2018

        РЕШЕНИЕ                                       Дело № 2-284/2019

    Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                       25 февраля 2019 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи        Шкарина Д.В.,

при секретаре                Витютневой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старковой Н.В. к Товариществу собственников недвижимости «Луч» о признании действий незаконными и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась в Минусинский городской суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 118) к ТСН «Луч» о признании действий незаконными и о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивировав тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая расположена в многоквартирном доме, находящимся под управлением ТСН «Луч». 27.09.2018 г. истица обратилась к председателю ТСН «Луч» Доровских В.Г. с запросом о предоставлении информации о начислении к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с мая 2016 года по настоящее время, путем направления заявления в письменной форме на электронный адрес с уведомлением о получении. Таким образом, с момента получения ответчиком запроса прошло более 2 месяцев, ответ до настоящего времени не получен. Обязанность ТСН предоставить документы для ознакомления вытекает из ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, ст. 144 ЖК РФ, п. 10 ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, также ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определена ответственность за нарушение Федерального закона. В целях реализации указанного выше правового принципа в п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом. В связи с чем, истица просит признать незаконным бездействие председателя ТСН «Луч» Доровских В.Г. выразившееся в не рассмотрении запроса и не предоставлении ответа. Обязать предоставить платежные документы в части информации о плате за жилое помещение и коммунальные услуги с мая 2016 года по настоящее время, взыскать с ТСН «Луч» судебные расходы в сумме 507 рублей (л.д.3).

22 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований было привлечено территориальное подразделение по южной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (л.д. 100).

В судебном заседании истица Старкова Н.В. на исковые требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представитель ответчика председатель правления членов ТСН «Луч», имеющий право действоваать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 59-62) в судебном заседании исковые требования Старковой Н.В. не признал, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что все платежные документе по оплате жилищно-коммунальных услуг ежемесячно лично кладет в почтовые ящики жильцов, ключи от которых имеются только у собственников, в том числе и в почтовый ящик к Старковой Н.В..

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, надлежащим образом (л.д. 116), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу части 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Суд установил, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Старковой Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 7). Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляется ТСН «Луч», что не оспаривается сторонами.

27 сентября 2018 года истица по средствам электронной почты (л.д. 5) а также почтовым отправлением с описью вложения (л.д. 8) направила запрос председателю правления ТСН «Луч» Доровских В.Г. с просьбой предоставить расчет полноту исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности в размере 7 390 рублей 59 копеек и полноты начисления за период с 1 мая 2016 года по декабрь 2017 года с расчетом помесячно с указанием показаний счетчиков, также с указанием перерасчетов на основании предписаний Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, решения Красноярского краевого суда; а также с января 2018 года по настоящее время с расчетом помесячно с указанием показании счетчиков и также с указанием перерасчетов на основании предписаний Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, решения Красноярского краевого суда (л.д. 6).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирными домами обеспечивается путем организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. "з" п. 4 тех же Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.

К спорным правоотношениям подлежит применению стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.

При этом, законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе запрос истицы о предоставлении информации о начислении к уплате размере платы за коммунальные услуги за период с мая 2016 года по настоящее время (л.д. 6) нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, так как указанным Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

В ходе рассмотрения дела, истица Старкова Н.В. не оспаривала факт получения платежных документов по принадлежащему ей на праве собственности жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Кроме того указанные платежные документы за спорный период были представлены председателем правления ТСН «Луч» Доровских В.Г. в материалы дела (л.д. 16-43), с которыми Старкова Н.В. не была лишена возможности ознакомиться, а также представлены и самой Старковой Н.В. с подтверждением их оплаты (л.д. 73-99).

Из представленных сообщений Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по заявлениям Старковой Н.В. следует, что в ходе проведения проверок председателем правления ТСН «Луч» представлены платежные документы, а все выявленные нарушения устранены (л.д. 63-72), в том числе путем производства перерасчета.

Довод истицы Старковой Н.В. о том, что к спорным отношениям применимы положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» является несостоятельным и опровергается п. 1 ч. 1 ст. 1 N 59-ФЗ согласно которому, настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, являются несостоятельными, поскольку Товарищество собственников недвижимости «Луч» не является государственным органом, а также органом местного самоуправления, в связи с чем к спорным правоотношениям не применимы положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 10 ГК РФ, ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из того, что Старковой Н.В. не представлено допустимых и достоверных доказательств нарушения её прав ответчиком в том числе, в части не предоставления платежных документов для внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с мая 2016 года по настоящее время, а также предусмотренных ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ документов.

Разрешая ходатайство председателя правления ТСН «Луч» о взыскании со Старковой Н.В. судебных расходов в размере 3 000 рублей, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие расходы.

В соответствие со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно договору на оказание юридических услуг от 15 февраля 2019 года заключенному между ТСН «Луч», в лице председателя правления Доровских В.Г. и Айземан Д.П., последний обязался оказать юридическую помощь в виде подготовки отзыва, ходатайств, для предъявления в суд по делу №, срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ, цена настоящего договора состоит из вознаграждения Айземан Д.П. (исполнителя), в размере 3 000 рублей (л.д. 121). Оказание указанных услуг подтверждается актом б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122). Оплата указанных услуг в размере 3 000 рублей, подтверждается расходно- кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123).

Учитывая доводы Старковой Н.В. о том, что ответчиком завышена сумма судебных расходов, с учетом правовой позицией, высказанной Конституционным судом Российской Федерации, согласно которой взыскание судебных расходов в разумных пределах, является одним из предусмотренных Законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, тем самым, на реализацию ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать в пользу ТСН «Луч» компенсацию затрат на услуги представителя в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и объемом подготовленных представителем документов в размере 500 рублей.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Старковой Н.В. к Товариществу собственников недвижимости «Луч» о признании действий незаконными и о понуждении к совершению действий – оставить без удовлетворения.

Взыскать со Старковой Н.В. судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.02.2019 г.