Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2010 ~ М-222/2010 от 28.05.2010

Дело 2-248/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 26 июля 2010 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сутягиной Е.М., при секретаре Шиляеве А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Коркуть Марии Августиновны к Администрации Мийнальского сельского поселения о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л :

Истица Коркуть Мария Августиновна ХХ.ХХ.ХХ г. рождения является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, инвалидом 2 группы, проживает в квартире своего сына Коркуть Л.С. В январе 2010г. истица обратилась в администрацию Мийнальского сельского поселения с заявлением о постановке на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. На указанное заявление получила отказ, мотивированный тем, что в жилом помещении, принадлежащем сыну истицы- Коркуть Л.С., на одного члена семьи приходится более учетной нормы жилой площади, установленной в Мийнальском сельском поселении- 12 кв.м. С указанным отказом истица не согласна, поскольку согласно п. 6 ст. 60 ЖК РФ, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений, могут быть установлены иные учетные нормы. Положениями Федерального закона «О ветеранах» и Постановления Правительства РФ № 586 от 16.07.2009г. устанавливается, что инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется субсидия на жилье из расчета 36 кв.м. на человека.

Указом Президента РФ от 15.10.1992г. № 1235 бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, являющиеся инвалидами, пользуются льготами по материально-бытовому обеспечению, предоставленными инвалидам Великой Отечественной войны (ВОВ). В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», одной из мер социальной поддержки инвалидов ВОВ является обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005г. № 614 «Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», а также на основании п. 2 Порядка предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.06.2006г. № 81-П, Министерство здравоохранения и социального развития РК на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, ежегодно к 1 апреля составляет единый по Республике Карелия список граждан по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой каждый из граждан был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным, истица просила суд обязать администрацию Мийнальского сельского поселения поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и направить сведения о ней в Министерство здравоохранения РК для включения в единый список граждан, имеющих право на получение субсидии на приобретение жилья.

В судебном заседании истица Коркуть М.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовала.

Представители истицы -адвокат Бодур А.Д., представивший удостоверение номер ордер номер от ХХ.ХХ.ХХг., Коркуть В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Коркуть В.С., кроме того, пояснил, что ранее истица не обращалась в администрацию по вопросу получения жилья, поскольку свободного жилья в поселке нет.

Адвокат Бодур А.Д., кроме того, пояснил, что истица имеет в собственности жилой дом в ...., но несколько лет назад была вынуждена переехать временно к сыну, поскольку ее дом непригоден для проживания, что подтверждается актом его обследования и заключением межведомственной комиссии.

Представитель ответчика- администрации Мийнальского сельского поселения, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно отзыва на исковое заявление, представленного в суд Главой Мийнальского сельского поселения, ответчик иск полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нет. Коркуть М.А. проживает в доме своего сына по адресу: .... ...., является членом его семьи. Размер жилой площади, приходящейся на одного члена семьи, в доме по указанному адресу превышает учетную норму жилой площади- 12 кв.м., установленную Постановлением Главы Мийнальского сельского поселения № 11 от 28.04.2008г.

Представитель третьего лица- ГУ СЗ «Центр социальной работы Лахденпохского района» по доверенности Гордина К.С. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в пояснениях представителей истицы.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, допросив свидетелей РН, КЮ, АП, КЛА, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Коркуть Мария Августиновна ХХ.ХХ.ХХ г. рождения является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, что подтверждается копией удостоверения серии Р номер от ХХ.ХХ.ХХг., имеет 2 группу инвалидности бессрочно, что подтверждается копией справки об инвалидности.

Истица проживает совместно с сыном КЛ, его женой КЛА, внуком КМ в доме по адресу .... ...., жилая площадь составляет 71,6 кв.м., общая-94,6 кв.м., что подтверждается копиями справки о регистрации, технического паспорта и домовой книги.

В собственности истицы находится квартира по адресу: ...., право собственности возникло на основании договора приватизации от ХХ.ХХ.ХХг., что подтверждается справкой ГУП РК РГЦ «Недвижимость» и копией договора приватизации. Указанное в договоре отчество: «Августовна» следует признать технической ошибкой. Согласно сообщения администрации Мийнальского сельского поселения, квартира по адресу: .... (новый адрес ....), приватизирована истицей. Таким образом, данный факт ответчиком не оспаривается.

Заключением межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХг. по результатам комиссионного обследования жилое помещение по адресу .... признано непригодным для проживания. Суду представлены копии акта обследования дома от ХХ.ХХ.ХХг. и заключения комиссии номер от ХХ.ХХ.ХХг.

Из показаний свидетеля КЛА следует, что истица является матерью ее мужа, живет в их доме несколько лет. Свекровь они вынуждены были забрать к себе, так как она проживала в ветхом, непригодном для проживания доме, обращения к председателю сельсовета и к директору совхоза с просьбами о ремонте дома результатов не дали, у Коркуть М.А. случился инсульт, проживать в таких условиях она не могла. Квартира по ул. .... является неблагоустроенной, водопровода и канализации нет, хотя в поселке водопровод имеется, но данный дом не оборудован. Ветхий дом истицы, где она проживала ранее, также является неблагоустроенным.

Свидетель РН пояснил, что в конце 80-х годов он в Мийнальском поселении избирался депутатом, работал в совхозе, знает о состоянии жилья в поселке. Коркуть Мария Августиновна, которую он хорошо знает как жителя поселка, проживала в ветхом жилье, старом финском доме до 1939 года постройки. В квартиру Коркуть на .... он заходил, видел, что строение не протапливалось, промерзала стена, все конструкции были крайне ветхими, жить там было невозможно. Из-за такого состояния жилья в конце 90-х годов истица вынуждена была переехать к сыну Леониду.

Свидетель АП пояснил, что истицу знает давно. В том же доме, где находится квартира истицы в ...., АП получил в наследство квартиру. У него имеются документы, в которых указано, что в 1986 году степень износа дома составляла 70%. АП тогда заходил в квартиру Коркуть, состояние жилья было еще хуже, чем полученная им по наследству квартира: протекала крыша, разрушались стены. Коркуть и ее родные пытались ремонтировать жилье, но оно было слишком ветхим и в конце 90-х годов истица была вынуждена переехать к сыну, поскольку в ее доме жить было невозможно.

Свидетель КЮ пояснил, что в 1994 году он покупал квартиру в .... по .... для своего брата, которого по семейным обстоятельствам нужно было послить отдельно. В 1994 году дом находился в крайне ветхом состоянии, разрушался, было визуально видно, что прогнил брус, стены сильно пострадали от влаги, заплесневели. Даже после проведенного КЮ ремонта его брат не смог перезимовать в том доме, поскольку он не протапливался. В одной из квартир этого дома проживала Коркуть М.А., которая впоследствии была вынуждена переехать к своему сыну, поскольку жить в указанном ветхом доме было невозможно.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в суде, не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истица владеет квартирой, не пригодной для проживания. Ее переезд к сыну носил вынужденный характер. В настоящее время истица проживает в неблагоустроенном жилом помещении.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в разделе 2 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (далее- Положение).

Согласно п. 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Как следует из сообщения Главы Мийнальского сельского поселения, в п. Раухала функционирует централизованный водопровод, .... водопроводом не оборудован.

При таких обстоятельствах, жилое помещение, в котором в настоящее время проживает Коркуть М.А., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что размер жилой площади на каждого проживающего в .... по ул. .... больше установленной в Мийнальском сельском поселении учетной нормы- 12 кв.м.

Решением XV сессии I созыва Совета Мийнальского сельского поселения № 5 от 30.11.2007г. утверждено Положение об обеспечении малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на территории Мийнальского сельского поселения, п. 2.1.3 указанного документа закреплено, что учетную норму площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливает Совет Мийнальского сельского поселения. В нарушение указанной нормы учетная норма площади жилого помещения установлена Постановлением Главы Мийнальского сельского поселения № 11 от 28.04.2008г., т.е. издано неправомочным лицом. Таким образом, ответчик в данном случае не вправе ссылаться на данные об учетной норме по Мийнальскому сельскому поселению.

Анализ совокупности установленных судом обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что истица имеет право на постановку ее на учет как нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, Коркуть М.А., как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей с группой инвалидности, состоит на учете в Центре социальной защиты и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». На основании п.1 Указа Президента РФ от 15.10.1992г. № 1235, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей признанным инвалидами вследствие общего заболевания, предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», одной из льгот является обеспечение за счет средств федерального бюджета инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жильем инвалидов ВОВ осуществляется в форме предоставления субсидии на приобретение жилья. На основании п.2 Порядка предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.06.2006г. № 81-П Министерство здравоохранения и социального развития РК на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, ежегодно к 1 апреля составляет единый по Республике Карелия список граждан по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой каждый из граждан был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сведений о том, что инвалидность была получена истицей вследствие ее противоправных действий, у суда не имеется.

В силу положений ст. 49 ЖК РФ, быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут малоимущие и иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан. Инвалиды Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом "О ветеранах". В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует (Письмо Минрегиона РФ № 809-СК/07 от 18.01.2010г.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования истицы об обязании ответчика направить в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия необходимые документы для включения ее, как лица, имеющего право на получение льгот, предоставленных для инвалидов Великой Отечественной войны, в единый по Республике Карелия список граждан, имеющих право на льготное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 204, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Мийнальского сельского поселения Лахденпохского района Республики Карелия принять Коркуть Марию Августиновну ХХ.ХХ.ХХ. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию Мийнальского сельского поселения Лахденпохского района Республики Карелия направить в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия необходимые документы для включения Коркуть Марии Августиновны, как лица, имеющего право на получение льгот, предоставленных для инвалидов Великой Отечественной войны, в единый по Республике Карелия список граждан, имеющих право на льготное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок через Лахденпохский районный суд Республики Карелия со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.М.Сутягина

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2010г.

Судья Е.М. Сутягина