Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2021 ~ М-674/2021 от 01.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Уварова Л.Г.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по уточненному исковому заявлению Попова С.М. к УПРФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Попов С.М. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику и просил:

Включить в стаж для назначения страховой пенсии на льготных условиях периоды работы:

с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в водоканализационном участке структурной единицы - Балашейского производственного комбината;

с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат»;

с 03.01.2003г. по 28.02.2003г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Грузавтострой»;

с 03.03.2003г. по 30.09.2003г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Экипаж-М»;

с 01.06.2006г. по 13.06.2007г. и с 30.10.2007г. по 23.06.2008г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Комплект Сервис»;

с 14.06.2007г. по 03.10.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Тантал ЛТД»;

с 24.06.2008г. по 23.12.2008г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «РезервПлюс»;

с 21.01.2009г. по 17.09.2020г. в качестве электрогазосварщика пятого разряда в ООО «Комбинат бытовых услуг»;

Обязать УПФР назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента обращения.

В обоснование своих требований истец указал, что 18.09.2020г. я обратился в УПФР г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии с 14.10.2020г.

Решением УПФР г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 17.11.2020г. мне отказано в назначении с 14.10.2020г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не включены следующие периоды работы:

-    с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в водоканализационном участке структурной единицы - Балашейского производственного комбината по записям в трудовой книжке и архивной справке, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

По этой же причине не включены периоды работы: - С 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат». Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы не подтвержден (отсутствует код льготы);

-    С 03.01.2003г. по 28.02.2003г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Г рузавтострой»;

-    с 03.03.2003г. по 30.09.2003г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Экипаж-С»;

-    с 01.10.2003г. по 31.05.2006г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «Экипаж - М»;

-    с 01.06.2006г. по 13.06.2007г. и с 30.10.2007г. по 23.06.2008г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «КомплектСервис»;

-    с 14.06.2007г. по 03.10.2007г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Тантал ЛТД»;

-    с 24.06.2008г. по 23.12.2008г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ООО «РезервПлюс»;

-    с 21.01.2009г. по 17.09.2020гг. в качестве электрогазосварщика пятого разряда в ООО «Комбинат бытовых услуг».

На дату обращения с заявлением у меня установлен общий и страховой стаж 37 лет 6 месяцев 27 дней, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 - 06 лет 07мес. 27 дней.

Решением УПФР от 17.11.2020г. ущемлены мои конституционные права на пенсионное обеспечение, выше названные периоды работы необоснованно не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С 1.09.1986г. по 12.07.1987г. я проходил обучение в СПТУ -1 г.Челябинска, приобрел специальность «Газоэлектросварщик 3 разряда, что подтверждается Дипломом 219325, выданным 12.07.1987г. Сведения о периоде обучения и о наличии диплома по указанной специальности подтверждаются записями в трудовой книжке.

Первый период работы электрогазосварщика 3 разряда, который не был включен в страховой стаж, относится к периоду работы до 1.01.1992г. ( 18.04.1989г. по 28.02,- 1990г.), поэтому должны применяться действовавшие на тот момент утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № *** Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах

Согласно Спискам № *** от 22.08.1956г. право на льготную пенсию предоставляя- лось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, газорезчикам и их подручным (раздел ХХХП общие профессии). Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списках №2 1956г. не указывались.

Списком №2 от 26.01.1991г. разделом ХХХШ «Общие профессии» предусмотрены электогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещетства не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, газорезчики и газосварщики.

Профессия «электрогазосварщик» отсутствовала в Списках № *** от 22.08.1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список №2 от 26.01.1991г. включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Системное толкование норм позволяет сделать вывод, что по Списку №2 от 22.08.1956 года пенсии назначаются электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1.01.1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует ст.ст.19, 39 Конституции РФ.

С учетом указанных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, выполняемая до 1.01.1992г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке и в приказах по месту работы в данный период вид сварки и полная занятость не указаны, т.к. до принятия Списков № *** от 26.01.1991г. производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, введенных с действие с 1.01.1991г., такие условия законодателем не ставились. Следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось.

Следовательно, период работы с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в водоканализационном участке структурной единицы Бала- шейского производственного комбината) подлежит включению с стаж для назначения досрочной пенсии.

Период работы с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат» также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, т.к. я работал на том же предприятии весь период с 1989г. по 12.04.2001г., которое неоднократно преобразовывалось - ЗАО «Балашейский производственный комбинат» (преобразован из «Балашейского производственного комбината», и далее из АОЗТ «Балашейский производственный комбинат», выполнял ту же работу, что и в период 18.04.1989г. - 28.02.1990г.

Относительно отсутствия указания кода льготы - имеет место ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении меня индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, т.е. не является моей виной и не может нарушать мои права на включение указанных периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Периоды работы на предприятиях ООО «Грузавтострой», ООО «Экипаж-С», ООО «Экипаж-М», ООО «КомплектСервис», ООО «Тантал ЛТД», ООО «РезервПлюс» также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку периоды работы в качестве электрогазосварщика третьего разряда, подтверждаются записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в соответствии со ст.66 ТК РФ. Профессия электрогазосварщик включена в Список №2 производств, работ и профессий, должностей..., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ***

Все периоды работы я выполнял работы сварочные работы ручной сваркой в течение полного рабочего дня.

Полагает, подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии период работы с 21.01.2009г. по 19.09.2020г. в качестве электрогазосварщика пятого разряда в ООО «Комбинат бытовых услуг», поскольку профессия электрогазосварщика включена в Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ***.

Согласно Трудовому Договору № *** от 21.01.2009г., был принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда, мне установлена 5 дневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, рабочий день установлен с 08-00 час. до 17-00 час ( п.10 Договора), с установлением надбавки (доплаты) за вредные условия труда (п.11 Договора), в последующем принимались изменения в п.11 Трудового договора № *** в части размера доплаты за увеличение объема работ и за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Карты № *** специальной оценки условий труда моя профессия Электрогазосварщик имеет Код: 19756, в строке 022 «Используемое оборудование» указан используемый мной сварочный аппарат «Ресанта САИ-220К». Согласно инструкции по эксплуатации инверторный сварочный аппарат Ресанта САИ 220К представляет собой портативный аппарат инверторного типа для ручной электродуговой сварки постоянным током покрытым электродом.

Таким образом, полагаю, имеется подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке, что дает основание для включения выше указанного периода в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Попов С.М. уточнил исковые требования, просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в водо-канализационном участке структурной единицы Балашейского производственного комбината,

- с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный участок по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат».

Истец Попов С.М. в судебном заседании поддержал уточнненые исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования в уточненном виде поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, сославшись на доводы решения № *** от 17.11.2020г.

Представитель третьего лица МУП г.о. Сызрань «Комбинат бытовых услуг» ФИО8, действующая на основании доверенности, решение по уточненным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18.09.2020г. Попов С.М. обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

17.11.2020г. решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Попову С.М. отказано в назначении с 14.10.2020г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 37 лет 6мес. 27 дней.

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на дату обращения составляет 06 лет 07 мес. 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Попову С.М. не были засчитаны периоды: - с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварзщика третьего разряда в водо-канализационном участке структурной единицы Балашейского производственного комбината,

- с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный участок по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат».

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № *** разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № ***, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также судом установлено, что в спорный период с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № *** Списки производств, цехов/, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Согласно Спискам № *** от 22.08.1956г. право на льготную пенсию предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, газорезчикам и их подручным (раздел ХХХП общие профессии). Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списках № ***г. не указывались.

Таким образом, любая работа электросварщика и электрогазосварщика до момента утверждения Списка № 2 от 26.01.1991г. засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также судом установлено, что указанные периоды работы Попова С.М. подтверждаются записями в трудовой книжке № ***.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Попова С.М., УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) следует обязать включить Попову С.М. в специальный стаж по Списку № *** периоды его работы: - с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварзщика третьего разряда в водо-канализационном участке структурной единицы Балашейского производственного комбината,

- с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный участок по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат».

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Попов С.М. 18.09.2020г. подал в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Попова С.М. – удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить Попова С.М. в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 18.04.1989г. по 28.02.1990г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в водо-канализационном участке структурной единицы Балашейского производственного комбината ( по Списку № ***),

- с 22.08.2000г. по 12.04.2001г. в качестве электрогазосварщика третьего разряда в ремонтном участке по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный участок по ремонту механического оборудования ЗАО «Балашейский производственный комбинат» ( по Списку № 2).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: Уварова Л.Г.