Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-1-45/2019 ~ М-1-274/2019 от 23.08.2019

Материал 9-1-45/2019

Определение

16 сентября 2019 года                                                                            п. Нарышкино

    Судья Урицкого районного суда Орловской области Постников Н.С., изучив исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Урицкому муниципальному унитарному предприятию «Жилводсервис», администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Урицкому муниципальному унитарному предприятию «Жилводсервис» (далее Урицкое МУП «Жилводсервис»), администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обосновании заявленных требований указало, что в период с 16.05.2017 по 13.06.2017, Управлением Роспотребнадзора по Орловской области проведена плановая выездная проверка в отношении Урицкое МУП «Жилводсервис», по результатам которой выявлены нарушения: допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.11, 1.12 1.5, 2.2.1, 2.1.1, 2.2.2.2, 2.2.2.3, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению». В целях устранения данных нарушений Урицкому МУП «Жилводсервис» выдано предписание от 13.06.2017 №, а также Урицкое МУП «Жилводсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В период с 08.05.2018 по 31.05.2018 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области осуществлена внеплановая выездная проверка исполнения требований предписания от 13.06.2017 №, по результатам которой установлено, что Урицкое МУП «Жилводсервис» не устранило нарушения требований СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.1074-01. По выявленным нарушениям Урицкому МУП «Жилводсервис» было выдано предписание от 05.06.2018 № со сроком исполнения до 01.05.2019. Управлением Роспотребнадзора по Орловской области с 06.05.2019 по 04.06.2019 проведена внеплановая проверка по факту исполнения предписания от 05.06.2018 №, по результатам которой установлено, что Урицким МУП «Жилводсервис» допускаются нарушения требований санитарного законодательства, а именно не исполнены п.п. 1, 2, 3, 4, 5, что также подтверждается экспертным заключением № от 04.06.2019, протоколом лабораторных исследований № от 04.06.2019 АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», актом проверки от 04.06.2019 №.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчиков выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

- обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения, расположенных по адресам: Орловская область, Урицкий район, п.г.т. Нарышкино, ул. Привокзальная, д. 5, д. Муравлево, д. Селихово. д. Подзавлово, д. Солнцево, д. Муратово, п. Красная Нива, д. Постниково, п. Совхозный, д. Юшино, п. Бунинский, п. Гагаринский, д. Орешок, д. Богдановка, д. Верхняя Богдановка, д. Лески, д. Хорошилово, д. Бобраки, д. Заревка, п. Советский, д. Новолуние, д. Ледно, д. Себякино, п. Ясная Поляна, п. Максимовский, д. Белый Колодец, д. Дашково, п. Михайловка, п. Советский, п.Заречный, д. Погорелец, д. Бутово, д. Горяново, д. Васильевка, д. Щелкуново, д. Б-Сотниково, д. Мелынки, д. Сергиевское, д.Титово-Матыка, с. Парамоново, с. Бунино;

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения;

- выполнить мероприятия по содержанию первого пояса зоны санитарной охраны - артезианских скважин, расположенных в д. Титово-Матыка, с. Сергиевское Урицкого района Орловской области в соответствии с требованиями п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- проводить производственный контроль качества питьевой воды проводится с периодичностью и в объемах соответствующих требованиям п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, главы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем    горячего водоснабжения»;

- обеспечить качество питьевой воды, подаваемой жителям п. Советский Урицкого района Орловской области в соответствии с требованиями п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем    горячего водоснабжения».

Определением от 28.08.2019 данное исковое заявление оставлено без движения. Истцу предоставлен срок для исправления указанных в нем недостатков – до 13.09.2019.

13.09.2019 Управлением Роспотребнадзора по Орловской области во исполнение требований определения об оставлении искового заявления без движения суду представлено уточнение к исковому заявлению, в котором указано, что истцом представлены доказательства неисполнения с 2017 года по 2019 год Урицким МУП «Жилводсервис» требований п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, главы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Судья, изучив поступившее от Управления Роспотребнадзора по Орловской области уточнение, полагает, что в соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исковое заявление со всеми приложенными к нему документами следует возвратить истцу по следующим обстоятельствам.

Основанием для оставления искового заявления без движения послужило отсутствие документов, подтверждающих намерение ответчиков нарушать в будущем требования п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 главы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Вместе с тем, из представленного Управлением Роспотребнадзора по Орловской области уточненного заявления не следует, что истцом выполнено определение от 28.08.2019 и представлены документы, подтверждающие намерение ответчиков нарушать в будущем требования п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 главы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно ст.136 ГПК РФ судья, возвращает заявление со всеми приложенными к нему документами в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении.

Таким образом, поскольку указанные в определении об оставлении заявления без движения недостатки Управлением Роспотребнадзора по Орловской области устранены не были, исковое заявление подлежит возвращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.136, 224, 225 ГПК РФ, судья

определил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Урицкому муниципальному унитарному предприятию «Жилводсервис», администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                     Н.С. Постников