Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4324/2011 от 11.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года                                                                                                                 город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Ковалевой З.С.,

при секретаре Кочергиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4324/11 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог,

Установил :

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении установить №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа в соответствии с ГОСТ Р №00. **.**.**** г. на автомобильной дороге, находящейся в районе регулированного пешеходного перехода в районе магазина «Магнит» по ул. ХХХ ул. ХХХ. В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильные дороги городского округа Сызрань Самарской области не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р №00 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от **.**.**** г. №00, а именно **.**.**** г. в ходе комиссионной выездной проверки установлено, что отсутствует №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа в районе магазина «Магнит» по ул. ХХХ                                        г. Сызрани. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия. На основании вышеизложенного прокурор г. Сызрани просит обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области, Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» установить №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. **.**.**** г. ГОСТ Р №00, на автомобильной дороге, находящейся в районе магазина «Магнит» по ул. ХХХ ул. ХХХ

Решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. исковые требования прокурора         г. Сызрани были удовлетворены и МБУ «Благоустройство» было обязано установить №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. **.**.**** г. ГОСТ Р №00, на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, в районе магазина «Магнит» по ул. ХХХ ул. ХХХ

Определением Сызранского городского суда от **.**.**** г. решение Сызранского городского суда от **.**.**** г. по гражданскому делу №00 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурор г. Сызрани Ковалева З.С. в судебном заседании уточнила заявленные требования, и просила обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань установить №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. **.**.**** г. ГОСТ Р №00, на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, около магазина «Магнит», расположенного по адресу : ул. ХХХ, ул. ХХХ, т.к. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань не выдавало муниципальное задание на проведение указанных работ для МБУ «Благоустройство» и поэтому МБУ «Благоустройство» не может быть ответчиком по данному делу.

Представитель КХКХ Администрации г.о. Сызрани по доверенности Бухтеев В.И. в судебном заседание иск не признал и пояснил, что действительно муниципальное задание на проведение указанных работ не выдавалось МБУ «Благоустройство» и деньги на данные работы не выделялись, но все равно данные работы впоследствии будет выполнять МБУ «Благоустройство».

Представитель МБУ «Благоустройство» по доверенности Антилова И.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ими было получено муниципальное задание на установку барьерного ограждения по адресу : ул. ХХХ ул. ХХХ, а на установку №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, около магазина «Магнит», расположенного по адресу : ул. ХХХ, ул. ХХХ, муниципального задания от КЖКХ Администрации г.о. Сызрань они не получали и деньги на эти работы не выделялись.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань по доверенности Н***. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о КЖКХ Администрации городского округа Сызрань, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань от **.**.**** г. №00, Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрань. Основными задачами Комитета являются разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань, подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства го. Сызрань, взаимодействие с органами Администрации г.о. Сызрань, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач. В силу п. 2.3.3 вышеуказанного Положения Комитет организует в установленном порядке конкурсы и заключает муниципальные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности Комитета.

Судом установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р №00 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствует №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, около магазина «Магнит», расположенного по адресу : ул. ХХХ ул. ХХХ, что подтверждается актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от **.**.**** г., от **.**.**** г.

Также судом установлено, что согласно приложения №00 к муниципальному заданию МБУ «Благоустройство, утвержденного руководителем КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г., не предусмотрена установка №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, около магазина «Магнит», расположенного по адресу : ул. ХХХ.

Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и установленных нормативных требований в части ремонта и содержания дорог на территории РФ нарушает требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск прокурора г. Сызрани удовлетворить и обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань установить №00 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. **.**.**** г. ГОСТ Р №00 на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, в районе магазина «Магнит», расположенного по адресу: ул. ХХХ ул. ХХХ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань установить 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. **.**.**** г. ГОСТ Р №00 на автомобильной дороге, находящейся в районе регулируемого пешеходного перехода, в районе магазина «Магнит», расположенного по адресу: ул. ХХХ ул. ХХХ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

    Судья :                                                                                                                 Бабкин С.В.

    Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

    Судья :                                                                                                                 Бабкин С.В.