Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2021 от 24.12.2021

Дело №5-281/2021 Постановление

30 декабря 2021 года                                                                              г. Сольцы                                                                                                

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Навойчик М.Н., Новгородская область, г. Сольцы, ул. Почтовая, д.14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Болтенкову Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Сольцы Новгородской <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: Новгородской <адрес>, не работающей, невоеннообязанной, не состоящей в браке, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Пятнадцатого декабря 2021 года УУП ОМВД России по <адрес> Матвеевым Е.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Болтенкову Н.А. Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут Болтенкову Н.А.в помещении судебного участка № Солецкого судебного района Новгородской <адрес>, расположенного по адресу: Новгородской <адрес>, находилась без защитной медицинской маски для органов дыхания, тем самым нарушила п. 3.1 Указа Губернатора Новгородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» о соблюдениями гражданами масочного режима в местах массового пребывания людей при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющую опасность для окружающих.

           Указанный протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской <адрес>.

           Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Болтенкову Н.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

          Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. а 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. б п. 3, подп. в, г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. а, м, у, ф ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно Указа Губернатора Новгородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с угрозой распространения на территории Новгородской <адрес> коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Новгородской <адрес> введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.3.1 названного Указа Губернатора Новгородской граждане, находящиеся на территории Новгородской <адрес>, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ.

        Как следует из материалов дела, при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской <адрес>, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией, представляющей опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 Болтенкову Н.А., находясь в помещении судебного участка № Солецкого судебного района Новгородской <адрес>, расположенного по адресу: Новгородской <адрес>, то есть на объекте массового размещения людей, нарушила требования п.3.1 Указа Губернатора Новгородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении гражданами масочного режима.

Вина Болтенкову Н.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что при посещении установлено лицо, которое находилось в коридоре здания суда, при этом защитная маска органов дыхания у него отсутствовало, собственными объяснениями Болтенкову Н.А., согласно которым она вину признала, фототаблицей.

Судья признаёт допустимыми в качестве доказательств письменные материалы дела, так как протокол и другие документы составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Оценив каждое из доказательств в отдельности, все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности Болтенкову Н.А. в совершении административного правонарушения и считает, что её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Болтенкову Н.А. в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Болтенкову Н.А., учитывая её материальное положение, а также установленные законом цели применения административного наказания, обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание адекватным реагированием на совершённое правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Болтенкову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородской областной суд через Солецкий районный суд Новгородской <адрес> или непосредственно в Новгородской областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Солецкого районного суда                                                          М.Н. Навойчик