Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-234/2014 от 28.08.2014

Дело № 12 –234/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 сентября 2014 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Арефьева Ю.С.,

при секретаре Дудиной Н.В.,

рассмотрев в жалобу Лариной <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от 06 августа 2014 года Ларина Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики об административной ответственности за отдельные виды правонарушений и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Ларина Е.В. обратилась в Сарапульский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, свои требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала на административной комиссии, где ей сообщили, что в мае 2014 года между домами <данные изъяты> она разместила свой автомобиль, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.11.8 Закона УР № 57-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Ее доводы о том, что возле жилого дома, где была припаркована ее машина, газон отсутствует, во внимание приняты не были. Кроме того, считает, что срок для привлечения ее к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель Ларина Е.В. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, материал административного производства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением Административной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ларина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики об административной ответственности за отдельные виды правонарушений и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Совершенное Лариной Е.В. административное правонарушение выразилось в том, что она, ДД.ММ.ГГГГ на газоне у <адрес> 7/2 по <адрес> разместила свой автомобиль государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Статьей 11.8 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, совершенное с использованием транспортных средств, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в размещении транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами.

В силу ст. 1 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» законодательство Удмуртской Республики об административной ответственности основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательстве Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и состоит из настоящего Закона Удмуртской Республики.

Производство и исполнение по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 33 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»).

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07 июля 2014 года в отношении Лариной Е.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Лариной Е.В., не извещенной надлежащим образом о времени и месте составления протокола, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что правонарушение, выразившееся в размещении транспортного средства на газоне, совершено лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, 22 мая 2014 года. Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 22 мая 2014 г. и истек 22 июля того же года.

Постановление о привлечении Лариной Е.В. к административной ответственности вынесено 06 августа 2014 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от 06 августа 2014 года о привлечении Лариной Е.В. к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от 06 августа 2014 года, которым Ларина <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики об административной ответственности за отдельные виды правонарушений и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Жалобу Лариной Е.В. удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Арефьева Ю.С.