Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2021 ~ М-475/2021 от 15.02.2021

Дело № 2-1314/2021

24RS0028-01-2021-000948-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года                                           город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С.,

представителя истца МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» Шехурдина С.А.,

при секретаре Лубсановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, обратилось в суд с иском к Карпову Н.В., Карпову В.Н. об изъятии для муниципальных нужд у ответчика Карпова Н.В. жилого помещения – <адрес>, определив размер возмещения в сумме 1.676.000 руб., прекратить право собственности ответчика Карпова Н.В. на вышеуказанное жилое помещение, выселить ответчиков Карпова Н.В. и Карпова В.Н. из данного жилого помещения, признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск. Свои требования мотивировало тем, что собственником <адрес> является ответчик Карпов Н.В. Ответчики Карпов Н.В. и Карпов В.Н. проживают в данном жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии от 29.01.2015 года №302 указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Данный дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 13.05.2020 №54-арх, земельный участок, на котором расположен указанный дом и жилые помещения в нем были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома, истцом была определена его выкупная цена в размере 1.676.000 руб., однако с ответчиком Карповым Н.В. в установленный законом срок не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорной квартиры, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца МО г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, и третьего лица МКУ «Управление капитального строительства» Шехурдин С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Карпов Н.В., Карпов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений против исковых требований не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд находит возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ.

Выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании п. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что квартира №6, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 40,9 кв.м. принадлежит на праве собственности с 08.08.2013 года ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2021 года.

Согласно выписке из домовой книге, в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят и проживают ответчики: Карпов Н.В. с 24.11.2009 года и Карпов В.Н. с 19.06.2012 года.

Многоквартирный жилой <адрес> расположен на земельном участке с кадастровом номером 24:50:0600108:76.

Заключением межведомственной комиссии от 29.01.2015 года №302 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

18 октября 2019 года Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска ответчику Карпову Н.В. направлено требование о сносе указанного дома совместно с собственниками других помещений в срок до 01.02.2020 года.

Поскольку данные требования оставлены без удовлетворения, дом не снесен, распоряжением администрации г. Красноярска от 13.05.2020 №54-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», земельный участок с кадастровым номером № и <адрес> жилом <адрес>, включены в перечень объектов, подлежащих изъятию аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п.

20 мая 2020 года Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска направлено в адрес ответчика Карпова Н.В. уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома.

Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 08 июля 2020 года сторонами – муниципальным образованием город Красноярск и ответчиками не подписаны.

В обоснование выкупной цены истцом представлен отчет об оценке от 03.07.2020 №7ОЦ-ав-34, составленный оценщиком ООО «Авангард-Оценка», согласно которому рыночная стоимость вышеуказанной квартиры, принадлежащей Карпову Н.В., с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет 1.482.000 руб., стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии жилого помещения составляет 194.000 руб., а всего 1.676.000 руб. (1.482.000 + 194.000). Данный отчет ответчиками не оспорен, возражений против него лицами, участвующими в деле, не представлено.

    При установлении размера возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд принимает во внимание отчет об оценке от 03.07.2020 №7ОЦ-ав-34, составленный оценщиком ООО «Авангард-Оценка», как наиболее достоверное доказательство, поскольку отчет составлен компетентным экспертом, содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в том числе результатах осмотра оцениваемого жилого помещения. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанного отчета оценщика.

Поскольку жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, а собственники жилых помещений в разумный срок не приняли мер к его сносу, суд находит правомерным решение об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом вместе с находящимися в нём жилыми помещениями, для муниципальных нужд.

Так как стороны не смогли достигнуть соглашения, суд приходит к выводу, что квартира, принадлежащая на праве собственности ответчику Карпову Н.В. подлежит принудительному изъятию для муниципальных нужд после выплаты возмещения. Изъятие влечёт прекращение права собственности данного ответчика на изымаемое жилое помещение с последующим признанием права собственности на него за муниципальным образованием г. Красноярск.

Разрешая вопрос о размере возмещения, подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из вышеуказанного отчета об оценке ООО «Авангард-Оценка», общий размер возмещения, подлежащего выплате ответчику Карпову Н.В. за изымаемое у него жилое помещение, составляет 1.676.000 руб. При этом, в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств какой-либо иной выкупной стоимости спорного жилого помещения, ответчиками суду не представлено.

В связи с утратой права собственности Карпова Н.В. на изымаемое жилое помещение, ответчики Карпов Н.В. и Карпов В.Н. после выплаты Карпову Н.В. возмещения подлежат выселению из <адрес>.

Истцом заявлено требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта в спорном жилом помещении.

При этом, в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд разъясняет, что с учетом вышеуказанных положений законодательства, решение суда о выселении указанных ответчиков будет являться основанием для снятия с регистрации ответчиков Карпова Н.В. и Карпова В.Н., состоящих на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире, после выплаты собственнику Карпову Н.В. спорного жилого помещения возмещения в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2, принадлежащее на праве собственности жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> после выплаты ему возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – <адрес> после выплаты ему возмещения в размере <данные изъяты> руб.

Признать право собственности на <адрес> за Муниципальным образованием <адрес> после выплаты ФИО2 возмещения в вышеуказанном размере.

Выселить ФИО2, ФИО3 из <адрес> после выплаты ФИО2 возмещения в вышеуказанном размере.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учёта в <адрес> после выплаты ФИО2 возмещения в вышеуказанном размере.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 21 июня 2021 года.

Председательствующий                        С.Е. Байсариева