Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2015 ~ М-429/2015 от 13.04.2015

дело № 2-482/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

при секретаре Савиной О.А.,

с участием:

представителя истца Соболевой В.И. - адвоката Болкуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой В.И. Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Соболева В.И. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО на состав семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. На основании разрешения лицевой счет переоформлен на имя истца, а ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма жилого помещения. В указанной квартире в настоящее время проживают истец и ее сын ФИО который в приватизации указанной квартиры участвовать не желает. Указанная квартира не относится к числу служебных жилых помещений. Она никогда не участвовала в приватизации и желает приватизировать квартиру.

Истец обращалась к ответчикам с заявлением о приватизации квартиры, но ей было оказано. Из ответов ФГКУ ««Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Министерстве Обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность и рекомендовано признать право собственности в порядке гражданского судопроизводства.

Соболева В.И. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков – Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации» и Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимали. Ответчики о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило. Возражений по иску не заявлено.

Третье лицо Соболев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на удовлетворении иска не возражает.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель истца Болкунова Н.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Соболевой В.И. поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что Соболева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>. Является нанимателем указанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма жилого помещения. Также совместно с истцом в данной квартире зарегистрирован и проживает ее сын ФИО который принимать участия в приватизации не желает.

Таким образом, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР у истца возникло право на вселение и пользование жилым помещением, расположенным в государственном жилищном фонде, а с ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР жилое помещение было предоставлено истцу в постоянное бессрочное пользование.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. С изменением гражданского законодательства и в соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, сменившие ордера.

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, является собственностью РФ в лице Министерства обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в реестре муниципального имущества <адрес> данное жилое помещение не значится.

Согласно п.п. 1, 2 п/п «б, к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Распоряжением Правительства РФ №1779-р от 11.10.2011 года <адрес> исключено из перечня закрытых военных городков.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Тоцкого района Оренбургской области следует, что в архивных фондах «Тоцкий райисполком» в решениях исполнительного комитета Совета народных депутатов района за ДД.ММ.ГГГГ сведений по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> о включении его в число служебных помещений не имеется.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области установлено, что у истца отсутствуют права на объекты недвижимого имущества по праву приватизации на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец на территории Российской Федерации не имеет объектов недвижимости, приобретенных в порядке приватизации, следовательно, участия в приватизации жилья не принимал.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) прямо устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира, в которой проживает истец, к числу служебных не относится, что подтверждается справкой архивного отдела администрации Тоцкого района № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответом 4 отдела ФГКУ «Центрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. В связи с этим, никаких ограничений для приватизации <адрес> в <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает Соболева В.И. не имеется.

Как установлено в судебном заседании, истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012), поскольку ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность граждан, в связи с отсутствием в Министерстве обороны РФ процедуры передачи жилья в собственность.

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Соболевой В.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право за Соболевой В.И. право на приватизацию <адрес>.

Признать за Соболевой В.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.К. Образцова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2015 года.