Решение по делу № 2-6014/2016 ~ М-5631/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-6014/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2016 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Грибовой Ю.О.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО, представителя заинтересованного лица ФИО, действующей на основании доверенности № от Дата, представителя заинтересованного лица ФИО, действующего на основании доверенности № от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенный к распространению,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми (далее - Прокурор) обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайтах ... запрещенной к распространению в Российской Федерации, внесении указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков. В ходе проверки выявлено, что в сети интернет размещены интернет-сайты: ... на которых организовано распространение наркотических веществ. Согласно акту от Дата на сайтах представляется возможность приобрести наркотические вещества. При этом получение осуществляется при помощи «закладок», оплата производится безналичным способом. Таким образом, указанные сайты содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Исковое заявление предъявлено в защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, поскольку деятельность по предоставлению доступа к сайту, на котором пропагандируются и распространяются наркотические вещества, представляет угрозу для неопределенного круга лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал, подтвердил доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Дата Прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства в пресечении незаконного оборота наркотиков в помещении прокуратуры по адресу: Адрес, в ходе которой выявлен факт размещения в сети интернет сайтов ... на которых организовано распространение наркотических веществ. На указанных сайтах предоставляется возможность приобретения наркотических веществ, получение которых осуществляется при помощи «закладок», оплата производится безналичным расчетом.

Факт размещения запрещенной информации подтверждается скриншотами с указанных сайтов.

Оценив в совокупности все представленные доказательства и пояснения представителя истца, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации за распространение наркотических средств предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Так, ст. 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Пунктом 2 ст. 228.1 УК РФ предусмотрена, в том числе уголовная ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов на интернет-сайтах ..., размещена информация о наркотических веществах и возможности их приобретения.

Таким образом, поскольку распространение указанной информации является незаконным, суд приходит к выводу, что на указанных сайтах размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Как установлено судом, на страницах сайта ... отсутствует информация о их создателях.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановление Правительства РФ от Дата №).

Таким образом, учитывая изложенное, поскольку сведения о владельце сайта в материалах дела отсутствуют, оценив в совокупности представленные доказательства, пояснения заявителя, заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Заявление прокурора Дзержинского района г. Перми - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для внесения сайтов сети интернет ...), в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                     О. М. Завьялов