Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-655/2013 (2-8499/2012;) ~ М-8576/2012 от 18.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ворониной ОВ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине исключения из специального стажа периодов её педагогической работы в должности руководителя кружка в Куйбышевском городском Дворце пионеров и школьников: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в должности руководителя кружка в Музыкально – хоровой студии № при средней общеобразовательной школе № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Решению № ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ Промышленном районе города Самары от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для назначения досрочной пенсии был взят в зачёт – как бесспорный и подтверждённый документально – период, равный 22 годам 07 месяцам 03 дням. Периоды педагогической деятельности оспариваемые Ворониной ОВ, в судебном заседании, не были включены в специальный стаж. В назначении пенсии отказано из-за отсутствия 25 лет педагогической работы.

На основании изложенного истица просит суд включить в стаж вышеуказанные периоды.

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая по доверенности, поддержала исковые требования в полном объёме – по изложенным в иске основаниям, дала аналогичные пояснения, просила обязать ответчика засчитать в ее стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Турукина И.А., действующая по доверенности, иск Ворониной О. В. не признала по основаниям, указанным в Решении № ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ Промышленном районе города Самары от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что стаж работы истца на дату обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ – составил 22 года 07 месяцев 03 дня. Без зачёта вышеуказанных периодов у истца нет необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогической деятельности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Воронина О. В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. В соответствии с Решением № ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ Промышленном районе города Самары от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что на день обращения в УПФ заявитель не имел 25 – летнего стажа педагогической работы (специальный стаж составил 22 года 07 месяцев 03 дня).

Данное решение в части отказа в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов педагогической работы Ворониной ОВ суд считает необоснованным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы учителей и других работников просвещения до ДД.ММ.ГГГГ регламентируются Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Основные положения данного Постановления детализируются Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения », являющегося Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1 – 63 – И « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»; Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» в редакции Постановления Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953, отменившего с ДД.ММ.ГГГГ п. 3 Постановления № о сохранении другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Применение вышеназванных нормативно – правовых документов обосновано основными положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № – П, «… поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства».

Из материалов дела следует, что период работы Ворониной О.В. в должности руководителя кружка в Куйбышевском городском Дворце пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности руководителя кружка в Музыкально – хоровой студии № при средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «руководитель кружка» не поименована.

Суд полагает, что данный вывод УПФ сделан с нарушением норм материального права.

Из Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №, следует, что в стаж работы по специальности педагогическим работникам засчитывалась «работа по специальности во внешкольных детских учреждениях». Перечень внешкольных учреждений, в числе которых значились Дворцы и Дома пионеров и школьников, а также Детские студии по видам искусств были даны в Приложении к Номенклатуре внешкольных учреждений, утверждённой Приказом Министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ

В инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № – 63 – и « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения » так же было обозначено: « К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, детские хоровые студии ». В п. 3.2. прописано, что « В соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности. К работе по специальности относится: работа в качестве руководителя кружка». Эти положения действовали в период до ДД.ММ.ГГГГ

Ограничение, указанное в Положении, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: « 4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2 / 3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию», не может быть применено, так как зачтенный УПФ стаж равен 22 годам 07 месяцам 03 дням, тогда как 2 / 3 стажа, требуемого для назначения пенсии, составляют 16 лет 08 месяцев.

Принимая во внимание п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, судом установлено, что в оспариваемые периоды педагогическим работникам внешкольных учреждений законом не предписывалась обязательная отработка нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в месяц (это требование введено с ДД.ММ.ГГГГ)

С учетом этого, право на досрочное назначение пенсии у Ворониной О.В. возникло с даты обращения с заявлением в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату с учетом оспариваемых периодов специальный стаж истицы составил 25 лет 10 месяцев 27 дней.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ворониной ОВ к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара включить в специальный стаж Ворониной ОВ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности руководителя кружка в Куйбышевском городском Дворце пионеров и школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности руководителя кружка в Музыкально – хоровой студии № при средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара назначить Ворониной ОВ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовлении решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь: