Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-257/2021 от 09.04.2021

К делу №5-257/21

УИД 23RS0060-01-2021-000511-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст-ца Старощербиновская                                                  «30» апреля 2021 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при секретаре Черновой Н.В.,

с участием:

представителя администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, главы администрации Ченокалова Д.А.,

начальника отделения НД и ПР Щербиновского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Худякова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края,

установил:

Согласно протокола об административном нарушении № от 06.04.2021 года, составленному начальником отделения НД и ПР Щербиновского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Худяковым В.А., при проведении внеплановой выездной проверки 06.04.2021года за соблюдением законодательства пожарной безопасности администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, по адресу: п. Щербиновский, Щербиновского района, Краснодарского края, ул. Победы, 7, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо администрация Щербиновского сельского поселения не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, который установлен 28.02.2021, что подтверждается актом проверки № 63 от 06.04.2021, а именно:

- в поселении не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер- пожарной безопасности в иных формах (в нарушение ст. 19 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»; ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 5 ФЗ №100 «О добровольной пожарной охране»);

- территория поселения не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями норм (п. Щербиновский, п. Восточный, п. Прилиманский, п. Северный) (в нарушение ст. 6, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства № 1479 от 16.09.2020 г.; п.4.1, п. 5.1, п. 8.6, п. 9.11, п. 9.15 СП 8.13130.2009; п. 1.2 п.4.1 табл.1, п. 5.1 табл. 2 СП 8.13130.2020);

- в здании администрации отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (в нарушение п. 54 ППР в РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 1479 от 16.09.2020 года);

- здание администрации не обеспечено наружным противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями норм (в нарушение ст. 4, ст. 6, ст. 62 ФЗ № 123, п. 48 ППР в Р утвержденных Постановлением Правительства № 1479 от 16.09.2020 года, п.8.1, п.9.1 СГ 8.13130.2020);

- отсутствует подъезд пожарных автомобилей, выполненный в соответствии с требованиями норм. При условии устройства тупиковой дороги к зданию администрации отсутствует площадок для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров и устройством на это: площадке пожарного гидранта (в нарушение ст. 6 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 N 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5, п. 8.13 С 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара н объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, кровля здания администрации не реже 1 раза в год с составлением соответствующего акта (протокола) (в нарушение п. 13 ППР в РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 1479 от 16.09.202 года)

- не проведена огнезащитная обработка - повторная обработка деревянных конструкций здания администрации (в нарушение п. 13 ППР в РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 1479 от 16.09.2020 года).

Должностное лицо, начальник отделения НД и ПР Щербиновского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель юридического лица главы администрации Ченокалова Д.А., пояснил, что нарушения имеют место быть, вину признают, в настоящий момент ведутся работы по устранению нарушений, но представление полностью не исполнено.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья находит доказанной виновность администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края ранее, 18.11.2020 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 226 привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение, но не выполнило пункты предписания пожарной безопасности в срок до 28.02.2020 года, в связи с чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами.

При назначении наказания, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Однако, судом учитывается, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью как сотрудникам, так и посетителям администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде приостановки деятельности, что даст административному ответчику возможность устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, расположенное по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, пос. Щербиновский, ул. Победы, 7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края на <данные изъяты>.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья:                                                                                              Р.Н. Гардер