Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2012 ~ М-193/2012 от 20.08.2012

Дело № 2-184/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2012 года                                                                    п. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Веселовой Л.И., с участием прокурора Софьиной Н.М., представителя ответчика администрации Муезерского муниципального района Хлебаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муезерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа», администрации Муезерского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Муезерского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту в т.ч. МКОУ «Ледмозерская СОШ»), администрации Муезерского муниципального района об обязании совершить определенные действия. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Муезерского района совместно со специалистом филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелии в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах» (далее по тексту в т.ч. филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах») проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего обеспечение безопасности учащихся МКОУ «Ледмозерская СОШ» п.Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия. Проверкой выявлено, что в нарушение СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п.3.1. ограждение зданий МКОУ «Ледмозерская СОШ» частичное, п.4.33. в начальной школе, средней и старшей школе МКОУ «Ледмозерская СОШ» количество санитарно-технических приборов в санузлах для учащихся не соответствует гигиеническим требованиям, пп.4.28, 4.29 состояние внутренней отделки помещений здания начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» неудовлетворительное: на втором этаже следы течи кровли, в стенах в полу во всех помещениях между досками щели и трещины, имеется деформация покрытия в результате обветшания. При проведении покраски дощатого пола, старый облущенный слой краски не снят, вследствие чего покрытие пола не ровное. В спортивном зале начальной школы на потолке дыра в фанере; в полу первого этажа дыра, в спортивном зале средней и старшей школы облущена штукатурка со стены, п.4.14. в спортивном зале начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» раздевалки для мальчиков и девочек отсутствуют. Дети раздеваются в кабинетах. Спортивный зал начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» оснащен спортивным инвентарем, п.12.15. целостность кожаного покрытия матов и скамеек нарушена, что не позволяет делать обработку покрытия, п.4.5. гардероб в здании начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» отсутствует. Дети раздеваются в классах. В нарушение п.4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» помещение горячего цеха начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» не оборудовано прибором контроля температурно-влажностного режима, пп.5.10,5.11. в моечной для мытья посуды начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания посуды, п.5.13. чистая кухонная посуда в горячем цехе начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» хранится на стеллажах, оборудованных на высоте ниже 0,5 метров от пола, п.4.14 помещение склад сухих и сыпучих продуктов начальной школы,     средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» не оборудовано прибором контроля температурно-влажностного режима, п.4.12 в работе пищеблока начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» используется металлический инвентарь с ржавчиной и деревянный инвентарь с нарушенной целостностью. Эмалированная посуда со сколами эмали, п.14.12. в работе пищеблока средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» производственный контроль готовой продукции не проводится, гл.10 организация питьевого режима в обоих зданиях школы не соответствует требованиям санитарных правил. В нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» бактерицидная лампа в помещение горячего цеха начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» над раздачей отсутствует. Организация рабочих мест пользователей ВДТ в кабинете информатики средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» не соответствует требованиям санитарных правил, в нарушение пп.11.2, 11.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» подставки для ног на местах для занятий отсутствуют, п.9.6. в кабинете информатики средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» стулья мягкие, без регулировки по высоте, п.3.4. необходимая расчетная площадь кабинета информатики средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» на имеющееся оборудование т.е. 9 рабочих мест пользователей ВДТ без учета дополнительного оборудования для проведения фронтальных занятий составляет - 48 м.кв. В отношении учащихся и педагогов учреждения не в полной мере выполняются требования ст. 2 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», гарантирующие выполнение принципов государственной политики в области образования, принцип жизни и здоровья граждан. Ответчик МКОУ «Ледмозерская СОШ» не выполняет требование п. 3 ст. 32 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», согласно которой образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Учредителем МКОУ «Ледмозерская СОШ» является администрация Муезерского муниципального района, которая в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» обязана обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Прокурор Муезерского района просит суд обязать МКОУ «Ледмозерская СОШ» п.Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия устранить нарушения санитарного законодательства: выполнить ремонтные работы на вторых этажах и в спортивных залах начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ»; оградить здания МКОУ «Ледмозерская СОШ»; в начальной школе, средней и старшей школе МКОУ «Ледмозерская СОШ» оборудовать санузлы для учащихся МКОУ «Ледмозерская СОШ» количеством санитарно-технических приборов согласно требованиям санитарных правил; организовать в спортивном зале начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» раздевалки для мальчиков и девочек; обеспечить спортивный зал начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» матами и скамейками согласно требованиям санитарных правил; организовать в здании начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» гардероб; оборудовать прибором контроля температурно-влажностного режима помещение горячего цеха начальной школы МКОУ и помещения складов сухих и сыпучих продуктов начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ»; оборудовать помещения горячего цеха начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» над раздачей бактерицидными лампами; оборудовать моечные для мытья посуды начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды; организовать хранение чистой кухонной посуды в горячем цехе начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» на стеллажах, оборудованных на высоте не ниже 0,5 метров от пола; организовать рабочие места пользователей ВДТ в кабинете информатики средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» подставками для ног на местах для занятий, стульями с регулировкой по высоте и необходимой расчетной площадью кабинета на имеющееся оборудование; обеспечить пищеблок начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» инвентарем соответствующим требованиям санитарных правил; проводить производственный контроль готовой продукции; организовать питьевой режим в обоих зданиях школы в соответствии с требованиями санитарных правил; обязать администрацию Муезерского муниципального района профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в образовательном учреждении; установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено до 01.02.2013, ссылаясь на п.1 ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», ст.45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор Софьина Н.М. заявила об уменьшении исковых требований частично указав, что не поддерживает исковые требования об обязании ответчика МКОУ «Ледмозерская СОШ» оборудовать моечные для мыться посуды начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды.

В судебном заседании прокурор Софьина Н.М. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, также исходя из выполнения ответчиком МКОУ «Ледмозерская СОШ» части изложенных в иске требований, заявила об уменьшении исковых требований, просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.02.2013 устранить нарушения санитарного законодательства: выполнить ремонтные работы на вторых этажах и в спортивных залах начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ», оградить здания МКОУ «Ледмозерская СОШ», организовать в спортивном зале начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» раздевалки для мальчиков и девочек, обеспечить спортивный зал начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» матами и скамейками согласно требованиям санитарных правил, организовать в здании начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» гардероб, оборудовать прибором контроля температурно-влажностного режима помещение горячего цеха начальной школы МКОУ и помещения складов сухих и сыпучих продуктов начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ», организовать хранение чистой кухонной посуды в горячем цехе начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» на стеллажах, оборудованных на высоте не ниже 0,5 метров от пола, обеспечить пищеблок начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» инвентарем соответствующим требованиям санитарных правил, проводить производственный контроль готовой продукции, организовать      питьевой      режим      в      обоих      зданиях      школы в соответствии с требованиями санитарных правил; обязать администрацию Муезерского муниципального района в срок до 01.02.2013 профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа», уменьшенные исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Муезерского муниципального района - Хлебаева А.С., действующая на основании доверенности, относительно иска возражала, поддержала позицию, изложенную в возражениях относительно иска.

Ответчик МКОУ «Ледмозерская СОШ» своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью явки директора МКОУ «Ледмозерская СОШ» в Роспотребнадзор. Представлены мотивированные возражения относительно иска, указано на частичное согласие с заявленными исковыми требованиями и частичное выполнение заявленных прокурором требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представлен отзыв на иск, указывают на согласие с исковыми требованиями.

Согласно ч.2 ст.48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ ч.2 ст.48 ГК РФ, учитывая мнение присутствующих в судебном заседании прокурора и представителя ответчика администрации Муезерского муниципального района, полагавших возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика МКОУ «Ледмозерская СОШ», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика МКОУ «Ледмозерская СОШ», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку признает неуважительными обозначенные директором МКОУ «Ледмозерская СОШ» причины для неявки представителя юридического лица в судебное заседание, а именно необходимость явки 16.11.2012 директора МКОУ «Ледмозерская СОШ» в Роспотребнадзор. Организации, в силу ст.48 ГПК РФ предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве. Также суд исходит из ч.6 ст.167, ч.1 ст.169 ГПК РФ, определяющих, что удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя заявителя, является правом, а не обязанностью суда.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (ч.1), государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992, гарантирующих выполнение принципов государственной политики в области образования, принципа жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» спортивный инвентарь подлежит ежедневной обработке моющими средствами. Спортивный инвентарь, размещенный в зале, протирают увлажненной ветошью, металлические части - сухой ветошью в конце каждой учебной смены. Спортивные маты ежедневно протирают мыльно-содовым раствором.

В соответствии с п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» при проектировании, строительстве и реконструкции здания общеобразовательного учреждения гардеробы необходимо размещать на 1 этаже с обязательным оборудованием мест для каждого класса. Гардеробы оснащают вешалками для одежды и ячейками для обуви. В существующих зданиях для учащихся начальных классов возможно размещение гардероба в рекреациях при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками. В учреждениях, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в одном классе не более 10 человек допускается устраивать гардеробы (вешалки или шкафчики) в учебных помещениях, при условии соблюдения нормы площади учебного помещения на 1 обучающегося.

В соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Использование ртутных термометров не допускается.

В соответствии с п.14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образованиях» для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования. Порядок и объем проводимых лабораторных и инструментальных исследований устанавливаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим и (или) организующим питание, независимо от форм собственности, профиля производства, в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований (приложение 12 настоящих санитарных правил).

В соответствии с п.5.13 Сан-Пин 2.4.5.2409-08«Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образованиях» чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» при спортивных залах в существующих общеобразовательных учреждениях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек.

В соответствии с гл.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения (п.10.1), питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости (п.10.2), должен быть обеспечен свободный доступ обучающихся к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении (п.10.3), конструктивные решения стационарных питьевых фонтанчиков должны предусматривать наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см. (п.10.4), при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения (п.10.5), при использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 недели (п.10.6), при отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте организация питьевого режима обучающихся осуществляется только с использованием воды, расфасованной в емкости, при условии организации контроля розлива питьевой воды (п.10.7), бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность (п.10.8).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиками, что прокуратурой Муезерского района совместно со специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелии в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах» проведена проверка исполнения законодательства, гарантирующего обеспечение безопасности учащихся МКОУ «Ледмозерская СОШ», выявлено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства, гарантирующего обеспечение безопасности учащихся МКОУ «Ледмозерская СОШ», что подтверждается копией экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах» (л.д. 7-11).

В ходе рассмотрения настоящего дела часть выявленных нарушений санитарного законодательства обозначенных в исковых требованиях прокурора Муезерского района, ответчиком МКОУ «Ледмозерская СОШ» устранена, в связи с чем исковые требования уменьшены.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии с п.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с абз.10 ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248-ФЗ) в целях этого закона введено среди такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред.от 19.07.2011 № 248-ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п.1), программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1.1 Устава МКОУ «Ледмозерская СОШ» школа является социально ориентированной некоммерческой организацией.

Согласно п.1.6 Устава МКОУ «Ледмозерская СОШ» организационно-правовая форма Школы - муниципальное учреждение.

Суд полагает, что, факты, изложенные прокурором Муезерского района в исковом заявлении, нашли в свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде. Объективных причин, препятствующих ответчику МКОУ «Ледмозерская СОШ» выполнению заявленных прокурором в иске требований не установлено, доказательств о наличии таковых, ответчиком не представлено.

Согласно п.1.12 Устава МКОУ «Ледмозерская СОШ» Школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности.

Согласно п.4.7 Устава МКОУ «Ледмозерская СОШ» Школа отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за ней собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

Согласно п.1.10 Устава МКОУ «Ледмозерская СОШ» учредителем и собственником Школы является муниципальное образование «Муезерский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя Школы осуществляет администрация Муезерского муниципального района.

В соответствии с ч.2 ст.120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

При указанных обстоятельствах правомерны требования прокурора Муезерского района и в части обязания ответчика администрации Муезерского муниципального района профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МКОУ «Ледмозерская СОШ».

Доводы представителей ответчиков о необходимости установления более длительного, по сравнению с испрашиваемым прокурором срока устранения допущенных нарушений, судом оцениваются критически и признаются несостоятельными, достаточных доказательств, подтверждающих указанные доводы стороной ответчиков суду не представлено.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, поскольку ответчик МКОУ «Ледмозерская СОШ» допустил нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и законодательства гарантирующего обеспечение безопасности учащихся МКОУ «Ледмозерская СОШ», суд полагает, что правовые основания для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по избранным процессуальным истцом прокурором Муезерского района средствам гражданского судопроизводства, имеются, иск надлежит удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МКОУ «Ледмозерская СОШ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Муезерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа», администрации Муезерского муниципального района об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.02.2013 устранить нарушения санитарного законодательства:

- выполнить ремонтные работы на вторых этажах и в спортивных залах начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ»,

- оградить здания МКОУ «Ледмозерская СОШ»,

- организовать в спортивном зале начальной школы МКОУ
«Ледмозерская СОШ» раздевалки для мальчиков и девочек,

- обеспечить спортивный зал начальной школы МКОУ «Ледмозерская
СОШ» матами и скамейками согласно требованиям санитарных правил,

- организовать в здании начальной школы МКОУ «Ледмозерская
СОШ» гардероб,

- оборудовать прибором контроля температурно-влажностного
режима помещение горячего цеха начальной школы МКОУ и помещения
складов сухих и сыпучих продуктов начальной школы, средней и старшей
школы МКОУ «Ледмозерская СОШ»,

- организовать хранение чистой кухонной посуды в горячем цехе начальной школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» на стеллажах, оборудованных на высоте не ниже 0,5 метров от пола,

- обеспечить пищеблок начальной школы, средней и старшей школы МКОУ «Ледмозерская СОШ» инвентарем соответствующим требованиям санитарных правил,

- проводить производственный контроль готовой продукции,

- организовать      питьевой      режим      в      обоих      зданиях      школы в соответствии с требованиями санитарных правил.

Обязать администрацию Муезерского муниципального района в срок до 01.02.2013 профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа».

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ледмозерская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 16 ноября 2012 года.

Судья                                                                                                            В.Л. Варламова