Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2022 ~ М-459/2022 от 16.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1027/2022 по иску Валова И.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Валов И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО8, ссылаясь на то, что истец является членом СНТСН «Березка», и владеет вышеуказанным земельным участком. Земельный участок на кадастровом учете не состоит, расположен в кадастровом квартале № ***.

Согласно п. 1.1. Устава СНТСН «Березка», утвержденного общим собранием садоводческого некоммерческого общества собственников недвижимости, протокол № *** от <дата>, данное общество является правопреемником СНТ «Березка» ОГРН № ***, созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году, на выделенных Постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** на землях колхоза имени Ленина. Право бессрочного (постоянного) пользования СТ «Березка» на 18 га подтверждается свидетельством № ***, выданным Комитетом по земельной реформе <дата>.

Указал, что спорный земельный участок был выделен его отцу ФИО12 решением профкома и администрации завода «Нефтемаш» при организации садоводческого товарищества еще в 1989 году.

<дата> ФИО1 умер. После его смерти истец был включен в члены СНТСН «Березка». С 2020 года пользуется указанным земельным участком, несет расходы на его содержание.

В соответствии с Решением общего собрания членов СНТ «Березка» от 2020 года за истцом был закреплен земельный участок площадью * * * кв.м. с номером № ***

Постановлением Администрации г. Сызрани от <дата> № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, по причине несоответствия земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права.

Полагает, что спорный земельный участок соответствует всем требованиям, указанных в п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, истец обратилась в суд и просит признать за Валовым И.В. право собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., распложенный в кадастровом квартале № ***, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО8 в следующих координатах:

№ точки      Х Y

________________________________________________

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

В судебное заседание истец Валов И.В. и ее представитель по доверенности ФИО5 явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань и третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указала, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СТ «Березка» в бессрочное (постоянное) пользование площадью 18 га. В списках дачников товарищества «Березка» по состоянию на <дата> Валов И.В. не числится (в списках также не числится ФИО1). На испрашиваемый земельный участок по ранее действующему законодательству в период 1992-1998г.г. правоудостоверяющие документы не выдавались.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Березка» по доверенности ФИО7 не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Валова И.В. поддерживает.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица – ООО «Эксперт» не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Проверив дело, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О кадастровой деятельности", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> № *** Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» <дата> Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 18 га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от <дата> зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» (ОГРН № ***). Местонахождение: <адрес>. Учредителями товарищества являлись физические лица.

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия серии АА № ***.

Согласно п. 1.1 Устава садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Березка», утвержденного Общим Собранием членов СНТСН «Березка» <дата>, СНТСН «Березка» является правопреемником СНТ «Березка», созданного при заводе «Нефтемаш» в 1989 году на выделенных постановлением Куйбышевского Областного Исполкома совета народных депутатов от <дата> № *** землях колхоза имени Ленина.

Правопреемство СНТСН «Березка» от СНТ «Березка», оформлено договором о присоединении СНТ «Березка» к СНТСН «Березка» передаточным актом, утвержденным Общим собранием членов товарищества № *** от <дата>, государственная регистрация проведена.

Количество садовых участков – 570. Члены СНТ «Березка» согласно Реестра членов товарищества с закрепленными за ними земельными участками, утвержденного Общим собранием № *** от <дата>, становятся членами СНТСН «Березка».

Согласно п. 1.3 Устава, место нахождения СНТСН: <адрес>. Кадастровый квартал № ***, общая площадь * * * кв.м.

Согласно справке № *** от <дата>, представленной председателем СНТСН «Березка», Валов И.В. с 2020 года является членом СНТСН «Березка». За ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № ***, площадью * * * кв.м., для оформления права собственности бесплатно. По состоянию на <дата> задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренных Уставом СНТСН «Березка», решениями общих собраний не имеет.

Установлено, что ранее указанный садовый участок принадлежал отцу истца – ФИО1, что подтверждается выпиской из Списка членов СНТ «Березка» по состоянию на <дата> год, справкой председателя СНТСН «Березка» от <дата> № ***, членской книжкой садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества «Березка» от 2008.

После смерти <дата> ФИО1, истец продолжает пользоваться спорным земельным участком.

Кроме того, указанный земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань, территория СНТСН «Березка», что также подтверждается выписками из реестра членов товарищества СНТСН «Березка» по состоянию на <дата> и <дата>, членской книжкой садовода.

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** Валову И.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать, по причине несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТСН «Березка» от <дата> № ***.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет * * * кв.м. По периметру граница закреплена объектами искусственного происхождения (существующий деревянный забор). Границы и размеры земельного участка уточнялись в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, по фактическим границам земельного участка. Координаты поворотных точек границ земельного участка определялись с помощью GNSS-приемника спутникового геодезического «TRIUPH-2». Подсчет площади земельного участка по заданным координатам был выполнен в программе «Mapinfo», таким образом, фактическая площадь земельного участка составила 376+7кв.м.. Границы смежных земельных участков не нарушены.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТ «Березка» земельный участок Валова И.В. находится в границах земельного участка площадью 180000 кв.м., предоставленного садоводческому товариществу «Березка», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Березка» на основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> № ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью * * * кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> №№ ***.

С целью образования спорного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности истец обратился к кадастровому инженеру ФИО8 для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно схемы расположения спорного земельного участка, участок истца, условный номер № ***, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие координаты:

№ точки      Х Y

________________________________________________

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Строитель» до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Как было указано выше, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:

земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СНТ «Березка» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

решением внеочередного общего собрания членов СНТСН «Березка» земельный участок № ***, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за Валовым И.В.

земельный участок находиться в территории СНТСН «Березка», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Валова И.В. о признании права собственности на земельный участок площадью * * *.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных земельных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым исковые требования Валова И.В. об установлении границ земельного участка удовлетворить, установить границы земельного участка площадью * * *.м., местоположение: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Валова И.В. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Валовым И.В. право собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО8 в следующих координатах характерных точек:

№ точки      Х Y

________________________________________________

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.