Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6272/2021 ~ М-5981/2021 от 14.09.2021

дело №2-6272/2021

50RS0052-01-2021-008283-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                                     г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО32 ФИО14, ФИО33 ФИО15 к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щелково Московской области, ФИО34 ФИО16 о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений недействительными (ничтожными), обязании ГУ МО «ГЖИ МО» привести в соответствие с законом сведения в реестре лицензий многоквартирных домов Московской области,

Установил:

ФИО35. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щелково Московской области, ФИО36. о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Щелково, пер.Гостиный, д.6, проводимого в форме очно-заочного голосования, по результатам которого оформлен протокол общего собрания собственников и принято решение о выборе в качестве управляющей организации МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - недействительными (ничтожными), об обязании ГУ МО «ГЖИ МО» привести в соответствие с законом сведения в реестре лицензий многоквартирных домов Московской области путем исключения информации об осуществлении МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №№, пер. Гостиный, г.Щелково, Московской области, и восстановлению прежней записи об управлении домом предыдущей управляющей организацией ООО «Альтернатива» с момента вступления судебного акта в законную силу.

В обоснование иска указала, что является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. До августа 2021 года управление многоквартирным домом №№ осуществляла управляющая организация ФИО37 Однако от сотрудников МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» стало известно, что с июня по август 2021 года было проведено общее собрание собственников, в результате которого, многоквартирный дом по пер. <адрес> г. Щёлково перешел в управление МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал». При этом сам МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» до настоящего времени собственников и предыдущую управляющую организацию о смене УК не известил, в системе ГИС ЖКХ ни протокол собрания, ни договор управления не размещены. Истец, как собственник помещения, не был ни письменно, ни иным установленным законом способом уведомлен о назначении проведения спорного общего собрания собственников, вследствие чего лишился возможности участвовать в общем собрании и выразить свою волю. Более того, по мнению истца, многие собственники также не принимали участие в обжалуемом собрании. Результаты о проведении собрания не были размещены в общедоступных местах дома в установленный законом срок, что также является нарушением. Указанным протокол не может являться надлежащим документом, так как не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ и фактическим обстоятельствам. Истец также считает, что был существенно нарушен порядок проведения общего собрания, а соответственно считает, что кворума, необходимого при принятии решений на общем собрании собственников не могло быть достигнуто. Обжалуемый протокол существенно нарушает права и законные интересы истца, как собственника помещений, находящихся в спорном доме. Реализация незаконно принятых решений может привести к выставлению незаконных, а также «двойных» платежных документов собственникам помещений многоквартирного дома, «двойной» оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, не только истец, но и остальные собственники жилых помещений понесут убытки.

ФИО39. также обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО38., МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО» о признании недействительным протокола общего собрания, решений собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принятых в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО40. и ФИО41 объединены в одно производство.

Винокурова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что участия в оспариваемом общем собрании не принимала, поскольку сообщение о назначении проведения общего собрания и об итогах проведения общего собрания размещено не было, бланк решения (бюллетень), а также иные документы по оспариваемому общему собранию не подписывала.

В судебном заседании ФИО42 пояснила, что не была уведомлена о планируемом общем собрании, ни секретарем, ни членом счетной комиссии не являлась, бланк решения (бюллетень), в том числе договор управления и иные документы по собранию не подписывала, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО43 ФИО17 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил представителя по доверенности.

Представитель ответчика ФИО44 ФИО18 по доверенности - ФИО45 ФИО19 (копия в деле) пояснила, что ФИО46 ФИО20 участие в оспариваемом общем собрании не принимал, бланк решения (бюллетень) не подписывал, общее собрание не организовывал, инициатором общего собрания и членом счетной комиссии не являлся, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» Герасимчук С.А. возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что по данному делу МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» является ненадлежащим ответчиком, так как участия в оспариваемом общем собрании они не принимали, документы по общему собранию не подготавливали, а получили их от неизвестных лиц на пункте охраны организации.

Ответчик ГУ МО «ГЖИ МО» уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация г.о. Щелково Московской области уполномоченного представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Щёлковская городская прокуратура Московской области уполномоченного представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО48 ФИО49 (копия в деле) исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО47 как управляющая компания не была надлежащим образом уведомлена о планируемом общем собрании. Утверждала, что результаты собрания сфальсифицированы, так как собственникам МКД также ничего не было известно.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчиками, а также третьими лицами не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав позиции лиц, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В силу требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

При этом, согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Более того, в силу положений ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Таким образом, протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определенные юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома в случае если он составлен и оформлен в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

При этом положениями ч. 3 ст. 48 ЖК РФ определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Более того, согласно ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом установлено, что ответчиком МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» были направлены в Госжилинспекцию документы по общему собранию собственников помещений МКД, решения повестки дня которого оформлены Протоколом № 1/2021 от 15.07.2021 года. Из содержания протокола и приложений к нему следует, что инициатором и председателем собрания являлся ФИО50 ФИО21 – собственник <адрес>, секретарем собрания указана ФИО51 ФИО22 – собственник <адрес>.

Согласно Протокола №1/2021 от 15.07.2021 г. обсуждение вопросов указанной повестки дня первоначально проводилось в форме совместного присутствия на придомовой территории <адрес> В последующем участие в голосовании проводилось путем заполнения бланков голосования (решений), оригиналы которых представлены в материалы дела ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области». Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет всего 4819,4 кв.м., что составляет 100% голосов, участие на общем собрании приняли собственники помещений площадью 2502,7 кв.м., что составляет 51,93 % от общего числа голосов.

    В соответствии с повесткой дня оспариваемого протокола от ДД.ММ.ГГГГ года собственниками приняты следующие решения:

    Избрать председателем Общего собрания собственников ФИО52., кв№

    Избрать секретарем Общего собрания собственников ФИО53., кв.№,

    Утвердить счетную комиссию по подведению итогов голосования в составе: ФИО54., кв№, ФИО55., кв№,

    Собственникам помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, заключить договоры на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, электроснабжение, отопление с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со статьями 44,157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01 августа 2021 года,

    Расторгнуть в одностороннем порядке собственниками помещений договор управления многоквартирным домом с ФИО56 ИНН №,

    Выбрать способ управления: управление многоквартирным домом управляющей организацией,

    Выбрать в качестве управляющей организации по многоквартирному дому МУП «ФИО13ёлковский ФИО8» ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ,

    Утвердить форму и условия договора управления многоквартирным домом, заключаемого с МУП «ФИО13ёлковский ФИО8» ИНН 50500025306,

    Утвердить размер платы за жилое (нежилое) помещение по содержанию и ремонту общему имущества в размере, утвержденном органами местного самоуправления, с 1 кв.м. общей площади помещения собственника,

    Разрешить использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение Интернета, телевидения Интернет провайдерами и т.п., если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество помещений в многоквартирном доме,

    Материалы общего собрания оформить в письменном виде и передать на хранение в ГЖИ МО,

    Утвердить место размещения уведомлений и объявлений путем размещения в местах общего пользования на информационных стендах.

Суд, анализируя доказательства, представленные в материалы настоящего гражданского дела, учитывая позицию сторон по делу, приходит к выводу, что обжалуемый Протокол не может являться юридически значимым документом, порождающим правовые последствия для собственников помещений многоквартирного <адрес> в силу следующего.

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании собственники жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> ФИО24 пояснили, что о проведении общего собрания в июне-июле 2021 года им ничего не было известно, их права собственников жилых помещений нарушены, так как участия в общем собрании они не принимали, бланки решений (бюллетени) не подписывали, иные документы не подписывали, их подписи подделаны неизвестными лицами, с результатами собрания не ознакомлены.

Истец ФИО57 ФИО25 – собственник <адрес>, истец ФИО58 ФИО26 – собственник <адрес> также пояснили, что не подписывали ни письменные бланки решений собственников (бюллетень), ни Протокол общего собрания №1/2021 от 15.07.2021 года, а так же иные документы, относящиеся к оспариваемому общему собранию.

При этом истец Дмитриева ФИО27 указана в оспариваемом протоколе секретарем и членом счетной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).

На основании ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом в силу положений ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Также законодатель установил, что на основании ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, разрешая дело по существу, суд, руководствуясь, ст. ст. 181.2, 181.5 ГК РФ, приходит к выводу, что оспариваемые решения собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные Протоколом № 1/2021 от 15.07.2021 года, являются ничтожными, поскольку допущены существенные нарушения порядка его созыва, подготовки и проведения; допущены существенные нарушения правил составления протокола, поскольку секретарь оспариваемого общего собрания и член счетной комиссии – истец ФИО60 ФИО28, а также инициатор оспариваемого общего собрания и член счетной комиссии – ответчик ФИО59 ФИО29 не подписывали ни письменные бланки решений собственников, ни протокол общего собрания №1/2021 от 15.07.2021 года, а также иные документы, относящиеся к оспариваемому общему собранию. Кроме того, оспариваемые решения приняты при отсутствии необходимого кворума.

В свою очередь МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО» возражения по существу спора не представили, ходатайств о проведении почерковедческих экспертиз не заявляли, какую-либо заинтересованность в исходе рассмотрения гражданского спора не проявили.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО63 ФИО30, ФИО62 ФИО31 удовлетворить.

Признать решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, по результатам которого оформлен протокол № 1/2021 от 15.07.2021 г., недействительными (ничтожными).

Обязать ГУ МО «ГЖИ МО» привести в соответствие с законом сведения в реестре лицензий многоквартирных домов Московской области путем исключения информации об осуществлении МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> и восстановлению прежней записи об управлении ФИО61 с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                           Н.В. Ванеева