Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2020 ~ М-677/2020 от 18.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 августа 2020 года                                                город Тула

    Зареченский районный суд города Тулы в составе:

    председательствующего Малеевой Т.Н.,

    помощника судьи Корниенко М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаталиной Светланы Леонидовны к Шабалиной Людмиле Николаевне об обязании совершить определенные действия,

    установил:

Шаталина С.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Шабалиной Л.Н. в обоснование которого указала, что она является собственником дачного участка №, общей площадью 465 кв.м., расположенного в СНТ «Людмила», по адресу: <адрес>, председателем которого является ответчица. В ДД.ММ.ГГГГ она привела в надлежащее состояние территорию участка и возвела на нем садовый домик. Вместе с тем отсутствие в СНТ «Людмила» электроснабжения существенно затрудняет полноценное использование дачного участка по его назначению. С ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась к Шабалиной Л.Н., как председателю СНТ «Людмила», изначально в устной, а впоследствии и в письменной форме с целью подключения электроснабжения, однако ответчиком на все её обращения неоднократно давался отказ. После чего она самостоятельно обратилась в АО «Тульские городские электрические сети» с заявлением на присоединение энергопринимающих устройств объекта: садового домика, в ответ на которое ей было сообщено, что для удовлетворения данного заявления необходимо соблюдение требований п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, а именно необходимо обращение с заявкой в сетевую организацию непосредственно садоводческого некоммерческого товарищества. Исходя из указанного ответа, для присоединения энергопринимающих устройств объекта, ей необходимо обратиться непосредственно в СНТ, что ею было сделано ранее, однако от ответчика был получен отказ. Таким образом, поскольку у нее, как у члена СНТ «Людмила», отсутствует право на заключение договора электроснабжения от своего имени со снабжающей организацией, то иных законных способов провести электричество в СНТ, кроме обращения в суд у нее не существует, а все способы досудебного разрешения спора ею предприняты. Исходя из изложенного полагает, что Шабалина Л.Н. незаконно и необоснованно уклоняется от возложенных на нее обязанностей председателя садоводческого некоммерческого товарищества и просит обязать последнюю оформить документы путем заключения договора с АО «Тульские городские электрические сети» на подсоединение СНТ «Людмила» энергопринимающих устройств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Тульские городские электрические сети».

Истец Шаталина С.Л. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Кроме того указала, что до настоящего времени электричество на принадлежащий ей садовый участок не подключено.

Ответчик Шабалина Л.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования Шаталиной С.Л. не признала, указав, что в настоящее время она, как председатель СНТ «Людмила», уже обратилась в АО «Тульские городские электрические сети» с соответствующим заявлением о подключении садоводческого некоммерческого товарищества к системам электроснабжения, в связи с чем полагала исполненными в добровольном порядке требования истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Тульские городские электрические сети» по доверенности Болотский А.А. в судебном заседании полагал не подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, поскольку в настоящее время ответчиком, как председателем СНТ, все необходимые действия предприняты, комплект документов на подключение СНТ «Людмила» к системам электроснабжения представлен и решение по данному вопросу может быть принято только АО «Тульские городские электрические сети» и уже не зависит от ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому некоммерческому товариществу «Людмила» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 485 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство (для размещения садовых участков), расположенный по адресу: <адрес>, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу СНТ «Людмила» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Протоколом № общего собрания учредителей СНТ «Людмила» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Шабалина Л.Н. вступила в должность Председателя правления данного садоводческого некоммерческого товарищества.

Одновременно истец Шаталина С.Л. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 71:30:060704:412, общей площадью 465+/-8кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство (для размещения садовых участков), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из пояснений стороны истца и не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, Шаталина С.Л. является членом СНТ «Людмила».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации закрепленной в Постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу положений статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее права истца.

Таким образом, исходя из вышеупомянутых норм, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, условиями для удовлетворения негаторного иска являются: наличие у истца права собственности на конкретный объект недвижимости; факт нахождения его в пользовании истца; противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

Данные обстоятельства с учетом положений статьи 56 ГПК РФ подлежат доказыванию истцом.

В силу п.1 ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно п. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Правовое положение садоводческих некоммерческих товариществ, а также права и обязанности их членов определяются, в том числе, ранее действовавшим Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также действующим в настоящее время Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из смысла ст. 7 вышеприведенного закона следует, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность также с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно положениям п. 2, 3, 4, 7 и 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; рассматривает заявления членов товарищества.

Аналогичные полномочия и обязанности возложены на ответчика Шабалину Л.Н., как председателя СНТ, п. ДД.ММ.ГГГГ представленного в материалы дела Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Людмила».

Кроме того п. 2.2.3 Устава предусмотрено, что целями деятельности товарищества является, в том числе, организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоза мусора и т.п.) садоводов – владельцев (собственников) садовых земельных участков и организация оплаты этих услуг соответствующим службам.

Обращаясь в суд с настоящим иском Шаталина С.Л. ссылается на нарушение действиями ответчика ее права на пользование принадлежащим ей дачным участком с расположенным на ним садовым домиком, в соответствии с его целевым назначением – ведение дачного и огородного хозяйства, поскольку в СНТ «Людмила» отсутствует электричество, что существенно затрудняет их полноценное использование.

Отсутствие электрификации СНТ «Людмила» подтверждается также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

В силу п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

В силу п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно п. 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно пункту 20 (Раздел 2 Порядок заключения и исполнения договора) Правил недискриминационного доступа, к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке.

Как усматривается из материалов гражданского дела ответом АО «Тульские городские электрические сети» № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Шаталиной С.Л. о присоединении энергопринимающих устройств объекта: садового дома – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказано ввиду необходимости соблюдения требования вышеприведенного п. 8 (5) Правил. В целях присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителю рекомендовано обратиться в садоводческое товарищество.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением содержащим, в том числе, просьбу оформить подключение электричества к СНТ «Людмила», что объективно подтверждается копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ Почты России.

Из искового заявления следует и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства, что указанное обращение в ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, ответа на указанное заявление в адрес Шаталиной С.Л. не направлялось.

Вместе с тем возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время обязанность по оформлению документов для заключения договора с АО «Тульские городские электрические сети» на подсоединение энергопринимающих устройств СНТ «Людмила» ею, как председателем вышеуказанного садоводческого товарищества, исполнена, необходимые документы направлены в адрес ресурсоснабжающей организации.

Данный довод ответчика объективно подтверждается представленными в материалы гражданского дела письменными доказательствами - копиями описи вложения в почтовое отправление, которое содержит перечень документов направленных Шабалиной Л.Н. в адрес АО «Тульские городские электрические сети» и кассового чека об их отправке от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Тульские городские электрические сети» по доверенности Болотского А.А., подтвердившего факт нахождения заявки СНТ «Людмила» на рассмотрении в ресурсоснабжающей организации. Одновременно последний пояснил, что все необходимые документы для заключения соответствующего договора ответчиком представлены и в настоящее время решение данного вопроса зависти только от АО «ТГЭС».

Таким образом, в настоящее время каких-либо иных действий со стороны ответчика для решения вопроса электрификации СНТ «Людмила» не требуется и законом не предусмотрено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что ответчиком в адрес ресурсоснабжающей организации направлен пакет необходимых документов, то есть фактически исполнена обязанность по оформлению документов для заключения договора с АО «Тульские городские электрические сети» на подсоединение СНТ «Людмила» энергопринимающих устройств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, как собственника земельного участка, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░