Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2059/2019 ~ М-1200/2019 от 27.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.

с участием помощника прокурора Черновой О.С.

при секретаре Сивониной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2059/2019 по административному иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Володину Денису Юрьевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г.Самары во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что Володину Д.Ю. выдано водительское удостоверение №. Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», Володин Д.Ю. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, у Володина Д.Ю. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. Володин Д.Ю., незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Володина Д.Ю. до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать Володина Д.Ю. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области водительское удостоверение №6332626384, выданное 22.09.2017г. в целях его аннулирования.

Помощник прокурора Кировского района г. Самары Чернова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Володин Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>

Судом установлено, что 22.09.2017г. Володину Д.Ю. выдано водительское удостоверение №.

Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», Володин Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с 2002.07.2018г. с диагнозом «<данные изъяты>». Взят под наблюдение на основании решения врачебной комиссии. К управлению транспортным средством не годен. За период наблюдения медицинское заключение о годности к управлению транспортным средством в отделении не выдавалось.

Таким образом, у Володина Д.Ю. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами.