Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2021 (12-1153/2020;) от 29.12.2020

судья Лутченко С.А.

дело № 7-112/2021 / 12-112/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 5 февраля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Серебрякова Анатолия Михайловича на постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2020 Серебряков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что правила носят рекомендательный характер, поскольку письмо Роспотребнадзора не является нормативно-правовым актом. Считает, что протокол является недопустимым доказательством, поскольку в нем не указаны какие именно правила им как гражданином нарушены. Полагает о наличии процессуальных нарушений, в связи с не проведением по делу административного расследования.

При рассмотрении жалобы в краевом суде, Серебряков А.М., извещенный о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Пермского края принят Указ от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», которым установлено, что физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Как усматривается из материалов дела, 29.10.2020 в 16 час. Серебряков А.М. находился в торговом зале магазина «***» по адресу: ****, без средств индивидуальной защиты, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края в период угрозы распространения коронавирусной инфекции в части выполнения обязанности по использованию средств индивидуальной защиты при нахождении в общественном месте.

Факт совершения Серебряковым А.М. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4), рапортами полицейского Б. (л.д.6), объяснениями свидетелей Л., А. (л.д.9,10), фотографиями, иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы судьи городского суда о наличии в действиях Серебряков А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Приводимые в жалобе доводы являются несостоятельными и выводы о виновности Серебрякова А.М. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Серебрякова А.М. в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы заявителя, положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, содержащие общеобязательные правила поведения, применяются при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане были оперативно и достоверно информированы Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления через средства массовой информации, и по иным каналам о необходимости соблюдения режима повышенной готовности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

Доводы заявителя об обратном несостоятельны, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела. Из содержащегося в протоколе описания события правонарушения, понятно какие именно нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вменяются Серебрякову А.М.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено в присутствии Серебрякова А.М., право на отказ от подписания протокола им реализовано.

При составлении протокола Серебрякову А.М. были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписями должностного лица и понятых.

Административное расследование по данному делу не проводилось, дело об административном правонарушении возбуждено путем составления протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления судьи городского суда, в жалобе не содержится.

Административное наказание Серебрякову А.М. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2020 оставить без изменения, жалобу Серебрякова А.М. - без удовлетворения.

Судья –подпись