Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2350/2019 ~ М-1559/2019 от 17.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 октября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО11, представителя ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, признании реестровой ошибки, исключении сведений о местоположении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском с последующим уточнением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности на жилой дом возникло у нее в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Изначально, земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику ФИО5 Для надлежащего правового оформления указанного земельного участка, истицей были заказаны работы по геодезической съемке участка с целью установления границ земельного участка и внесения соответствующих сведений о них в ГКН. В ходе определения местоположения границ указанных земельных участков был произведен выезд на земельный участок и запрошены документы, определяющие местоположение земельных участков более 15 лет. В результате обработки указанных данных было выявлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252007:687, собственником которого является ответчик ФИО6 Межевание указанного земельного участка с кадастровым номерам 63:01:0252007:687 было выполнено с нарушениями. Согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО7, после обработки данных полевых измерений выявлено несоответствие фактических границ земельного участка ответчика с границами по сведениям ЕГРН, а именно: согласно координат характерных точек, содержащихся в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № смещены относительно фактического землепользования, в результате чего, часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в границах, фактически огороженного смежного земельного участка №. В связи с тем, что смежная граница между земельными участками № (истца) и № (ответчика) не переносилась с момента формирования землепользования, можно делать вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенных измерений фактическая площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2, составила 1003 кв.м., что полностью соответствует правоустанавливающим документам. Ответчикам ФИО3 был заказан контрольный выезд геодезистов, в результате обработки полевых данных, которыми было установлено, что действительно реестровая ошибка имеет место быть. Просила суд с учетом уточнения признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> координатах точек, установленных схемой расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Поволжье» от 2019 года. Признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3. Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в точках 1,2,3,4,5,6. Взамен исключенных точек в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению следующие точки: 1,2,3,4,5,6 согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Поволжье» от 2019 года. Указать, что данное решение является основанием для внесения сведений об объектах недвижимости и местоположении границ земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО8, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзыв на иск не предоставлен.

Представители привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы на иск не предоставлены.

Суд, выслушав ситца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно, собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

На основании ст.552 ГК РФ по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

Согласно ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется так же по правилам ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п.4, п.9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 г. в соответствии со ст.ст.17, 18,192 и 202 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного Комитета).

В соответствии со ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; соглашению о разделе наследственного имущества, удостоверенное государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, принадлежит жилой дом общей площадью 20,50 кв.м., жилой площадью 11,20 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.15).

Ранее указанный жилой дом принадлежал ФИО5 на основании регистрационного удостоверения, выданного жилищным управлением Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, в состав домовладения входил земельный участок мерою 1003,8 кв.м. и жилой дом общей площадью 20,6 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 31 ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, пункт 5 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости (л.д.220).

В соответствии с планом границ земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка составляет 1000 кв.м (л.д. 59).

В материалы дела представлен акт согласования границ со смежными землепользователями (л.д. 74).

Согласно информации, предоставленной ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252007:687, расположенного: <адрес> площадью 701, 50 кв.м., собственность ФИО3 (л.д.75).

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара, земельный участок площадью 1003 кв.м по адресу: <адрес>, расположен в полосе отвода железной дороги, разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Имеется охранная зона инженерных коммуникаций. Часть объекта находится в водоохраной полосе водного объекта (ручей). Часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне РЖД (100м). Земельный участок расположен вне границ красных линий (л.д.70-71).

Согласно ответа ОАО «РЖД» согласно материалам инвентаризации полосы отводы Куйбышевской железной дороги и представленному каталогу координат поворотных точек, земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги (л.д.54).

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

Статьёй 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.<адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к наследнику строения, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.36 (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ошибками, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, признаются:

техническая ошибка - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление реестровой ошибки означает исключение из Единого государственного реестра недвижимости неверных сведений с одновременным внесением верных.

С учётом сложившего порядка пользования земельным участком, принимая во внимание, что границы со смежными землепользователями были согласованы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, так же суд признает требования истца о признании реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о местонахождении границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, признании реестровой ошибки, исключении сведений о местоположении земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> координатах точек, установленных схемой расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Поволжье» от 2019 года.

Признать реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в точках 1,2,3,4,5,6.

Взамен исключенных точек в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению следующие точки: 1,2,3,4,5,6 согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «БТИ-Поволжье» от 2019 года.

Решение является основанием для внесения сведений об объектах недвижимости и местоположении границ земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                  Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.