Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-172/2021 ~ М-157/2021 от 04.05.2021

Дело № 2а-172/2021

36RS0024-01-2021-000304-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2021 года                            г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Чистовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области Новиковой Инне Ивановне, старшему судебному приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Бычков А.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области Новиковой И.И. о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, указав, что определением Каширского районного суда Воронежской области от 30.07.2015 по делу               №2-95/2003 была произведена индексация взысканных решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.10.2003 денежных сумм за период с 08.12.2004 по 09.04.2015. С Пономарева Н.Д. была взыскана индексация взысканной судом денежной суммы в размере 111 937,23 руб.. По указанному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство № от 04.09.2015. 02.04.2021 административный ответчик вынес постановление об окончании исполнительного производства. Указанное постановление считает незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. Административный ответчик указал в постановлении, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, однако это не так. В исполнительном документе ФС №001245976 от 17.08.2015 была указана для взыскания фиксированная сумма - 111 937,23 руб. За время пока исполнительный документ находился в РОСП было перечислено истцу (взыскателю) с указанием в основании перечисления на исполнительный лист ФС № Недополученная сумма составляет 4 570 руб. (111 937,23 - 107 367). В отношении должника было возбуждено три исполнительных производства по трем исполнительным документам (№ от ДД.ММ.ГГГГ; ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; ФС № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные исполнительные производства были объединены в сводное производство в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Общая сумма по сводному производству составляла на ДД.ММ.ГГГГ - 399 593 руб. (264 834 + 22 821 + 111 937). Всего с депозитного счета РОСП истцу (взыскателю) поступило по трем исполнительным производствам 371 150,4 руб., эти денежные суммы, после их поступления на депозитный счет ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району, в силу главы 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» должны были быть распределены пропорционально суммам, указанным в исполнительном документе каждого из исполнительного производства, объединенного в сводное. Не довзысканная сумма по сводному производству составляет 28 442,4 руб. (399 593 -371 150,4). В этом случае очевидна недостаточность денежных средств для исполнения требований исполнительного документа выполнены в полном объёме. Таким образом, фактического исполнения исполнительного документа не произошло, соответственно, исполнительное производство №-ИП по взысканию долга с должника в пользу истца не может окончено, а соответственно, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП является незаконным. Незаконное постановление административного ответчика нарушает право истца на своевременное и полное исполнение судебного акта. Также, незаконным постановлением были нарушены материальные права истца, т.к. не довзысканная денежная сумма взыскателю не была перечислена. В вышестоящий орган жалоба на действия (бездействия) ответчика не подавалась. Просит признать постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП - незаконным.

Определением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 06.05.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управление ФССП России по Воронежской области.

Административный истец Бычков А.Н., извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца Глущенко К.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонной беседе просила об отложении слушания дела. Суд находит неявку представителя административного истца в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Новикова И.И., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представила в суд письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области и представитель УФССП России по Воронежской области по доверенности Кубышкина Н.Н., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представила в суд письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Пономарев Н.Д., извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

          Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», этот Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 5 названного закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно представленных суду материалов, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ, службой судебных приставов сведений о направлении (вручении) копии постановления взыскателю суду не представлено.

Вместе с тем, административным истцом представлен в суд отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39607046039814, распечатанный с официального сайта почты России, согласно которому письмо отправленное ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области в адрес Бычкова А.Н. было вручено адресату 26.04.2021 (т. 1 л.д. 43).

Указанное обстоятельство не опровергнуто стороной административных ответчиков, в связи с чем суд указанную дату считает датой получения постановления, то есть указанная дата является датой, когда административному истцу стало известно о принятом судебным приставом-исполнителем постановлении.

Настоящее административное исковое заявление было направлено административным ответчиком в адрес суда 30.04.2021 (т. 1 л.д. 5), то есть в пределах 10 дней с момента, когда административный истец узнал о принятом постановлении.

Таким образом, административным истцом срок подачи административного искового заявления не пропущен.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Судом установлено, что на заочным решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.10.2003 с Пономарева Н.Д. и <данные изъяты> <адрес> в пользу ООО «<данные изъяты> взыскано в солидарном порядке в счет возмещения задолженности по простому векселю б/н от 09.10.2000, выданному СХА (колхоз) <данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>», 49 146 руб. 18 коп., в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 687 руб., проценты и пени из расчета 15 руб. 49 коп. в день с 28.12.2001 по день фактической уплаты суммы долга исходя из ставки банковского рефинансирования 25% годовых.

Определением Каширского районного суда от 19.04.2004 разъяснено указанное заочное решение следующим образом: с Пономарева Н.Д. и СХА <данные изъяты> <адрес> в солидарном порядке в пользу ООО «<данные изъяты> подлежат взысканию в счет возмещения задолженности по простому векселю б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданному СХА <данные изъяты> 49 146 руб. 18 коп., в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 687 руб., проценты из расчета 15 руб. 49 коп. в день с 28.12.2001 по день фактической уплаты суммы долга исходя из ставки банковского рефинансирования 25% годовых и пени из расчета 15 руб. 49 коп. в день с 28.12.2001 по день фактической уплаты суммы долга исходя из ставки банковского рефинансирования 25% годовых.

Определением Каширского районного суда от 30.09.2005 разъяснено заочное решение от 30.10.2003 следующим образом: сумма произведенного платежа, если она недостаточна для исполнения денежного обязательства полностью, погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты и пени, а в оставшейся части - основную сумму долга. На оставшуюся непогашенной сумму основного долга начисляются проценты и пени в соответствии с решением суда.

Определением Каширского районного суда от 30.07.2015 по заявлению взыскателя ООО «<данные изъяты> произведена индексация взысканной решением Каширского районного суда Воронежской области от 30.10.2003 денежных сумм за период с 08.12.2004 по 09.04.2015. Установлено, что СХА «<данные изъяты> ликвидировано. Взыскана с Пономарева Н.Д. в пользу ООО <данные изъяты> индексация взысканной судом денежной суммы в размере 111 937 рублей 23 копейки (материал №13-35/2015).

Определением Каширского районного суда от 30.07.2015 взыскатель ООО «<данные изъяты> заменен правопреемником Бычковым А.Н. по гражданскому делу                    №2-95/2003 по иску ООО «<данные изъяты>» к СХА <данные изъяты> и Пономареву Н.Д. о взыскании задолженности по простому векселю.

На основании определения Каширского районного суда от 30.07.2015 по материалу №13-35/2015 выписан исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 62-65, 69-72).

04.09.2015 судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП УФССП по Воронежской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, согласно которому сумма основного долга составляет 111 937,23 руб.

Как следует из представленных в суд документов, 02.04.2021 исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением решения суда, что нашло свое подтверждение в материалах исполнительного производства №-ИП и представленных стороной административного истца банковских справках (т. 2 л.д.154-155).

Так, на счет административного истца были переведены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет административного истца по исполнительному производству №-ИП были переведены денежные средства на общую сумму 111 937 рублей 23 копейки:

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 920,63 рублей (т. 2 л.д. 143);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 849,32 рублей (т. 2 л.д. 144);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 849,32 рублей (т. 2 л.д. 139-140);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 849,32 рублей (т. 2 л.д. 137-138);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 141-142);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 135-136);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 125-126);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 127-128);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д.129-130);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 131-132);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 123-124);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 133-134);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 882,59 рублей (т. 2 л.д. 117-118);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 001,43 рублей (т. 2 л.д. 119-120);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 648,60 рублей (т. 2 л.д. 121-122);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 648,60 рублей (т. 2 л.д. 145-146);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 361,20 рублей (т. 2 л.д. 115-116);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 858,18 рублей (т. 2 л.д. 147-148);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 281,40 рублей (т. 2 л.д. 151-152);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 281,40 рублей (т. 2 л.д. 149-150);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 698,82 рублей (т. 2 л.д. 113-114);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 044,83 рублей (т. 2 л.д. 109-110);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 044,83 рублей (т. 2 л.д. 111-112);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 044,90 рублей (т. 2 л.д. 107-108);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 432,16 рублей (т. 2 л.д. 101-102);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5,90 рублей (т. 2 л.д. 103-104);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32,65 рублей (т. 2 л.д. 105-106);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 044,83 рублей (т. 2 л.д. 99-100);

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 095,60 рублей (т. 2 л.д. 97-98).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области Новикова И.И. действовала пределах своих полномочий, предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доводы стороны административного истца о том, что исполнительное производство №-ИП в полном объеме не исполнено являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с чем судом проверялись доводы административного истца только по исполнительному производству №-ИП.

Правовые основания для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

При таком положении у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых препятствий для окончания исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований. Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца не установлена, судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, которое в рамках исполнительное производство №-ИП исполнено в полном объеме, в связи с чем исполнительное производство правомерно было окончено, о чем вынесено 02.04.2021 постановление, что соответствует требованиям закона.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска Бычкова А.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного истца Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России Воронежской области Новиковой Инне Ивановне, старшему судебному приставу ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 26.05.2021