Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-108/2021 (21-1253/2020;) от 30.12.2020

Судья Кирова Е.Н.

Дело № 7-228/2021 / 21-108/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 09 февраля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Юркина Сергея Валентиновича на решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 09.12.2020, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 16.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прогресс»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) № 18810159200916057674 от 16.09.2020, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Прогресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению 08.09.2020 в 18:41:38 на 13 км 25 м автодороги «Кудымкар-Гайны», Пермский край водитель транспортного средства марки 5715В1 MAN TGX 26.400 6X4BL, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО «Прогресс», двигался с превышением установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (на 11,4 %) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 09.12.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «Прогресс» в лице законного представителя М., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО «Прогресс» Юркин С.В. просит об отмене вынесенных по делу постановления и решения с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на отсутствие допустимых доказательств соответствия пункта весового и габаритного контроля требованиям нормативных документов.

В рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО «Прогресс», защитник Юркин С.В., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно представленные ГУ МВД России по Пермскому краю документы, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, допускает при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 и действовавших до 01.01.2021, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении соответствующих условий.

Данное понятие соответствует понятию, приведенному Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом в Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 08.09.2020 в 18:41:38 на 13 км 25 м автодороги «Кудымкар-Гайны» Пермский край водитель транспортного средства марки 5715В1 MAN TGX 26.400 6X4BL, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО «Прогресс», двигался с превышением установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на 11,4% (при допустимой массе 25,00т измеренная масса с учетом погрешности составила 27,85т). Специальное разрешение не предоставлено.

Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС, предназначенной для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки о колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров, заводской №55507 (свидетельство о поверке №АБ 0236871 от 22.09.2019), со сроком действительной поверки до 21.09.2020, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 12714882 от 08.09.2020; свидетельством о регистрации указанного выше транспортного средства, иными доказательствами. Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.03.2018 № 119 и действовавшим по состоянию на 08.09.2020.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, пункт весового и габаритного контроля оборудован с нарушением действующего законодательства, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, не влекут вывода о необъективности взвешивания транспортного средства, объективными доказательствами, которые бы ставили под сомнение результаты, зафиксированные в акте № 12714882 от 08.09.2020, не подкреплены. Заявитель в жалобе в краевой суд фактически приводит лишь требования к местам установки (дислокации) СПВГК, закрепленные в Приложении №1 к Приказу от 29.03.2018 №119 «Организация пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

При вынесении должностным лицом постановления о назначении ООО «Прогресс» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Прогресс», как собственника транспортного средства в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Прогресс» в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Прогресс» к административной ответственности, не допущено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 09.12.2020 и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 16.09.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Юркина Сергея Валентиновича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись