Решение по делу № 12-13/2014 от 16.01.2014

Дело № 12- 13/ 2014

РЕШЕНИЕ

    г. Емва 30 января 2014 года

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лобанова А. А.,

при секретаре Селюковой И. Н.,

с участием законного представителя Муниципального автономного учреждения «Сельский Дом культуры» пст. Тракт Федоровой В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе юридического лица- Муниципального автономного учреждения «Сельский Дом культуры» пст. Тракт на постановление Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> 2013,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Муниципальное автономное учреждение «Сельский Дом культуры» пст. Тракт (далее- МАУ «СДК» пст. Тракт) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи МАУ «СДК» пст. Тракт обратилось в Княжпогостский районный суд с жалобой об отмене постановления от 21. 11. 2013, мотивируя это тем, что на сегодняшний день п. 1 предписания, связанный с необходимостью применения в фойе Дома культуры напольных покрытий с менее высокой пожарной опасностью, исполнен, для исполнения п. 2 предписания в части не обеспечения исправности сетей внутреннего противопожарного водопровода необходим значительный объем финансовых средств, которые юридическое лицо постарается изыскать в первом квартале 2014 года за счет платных услуг и спонсорской помощи, поскольку все имеющиеся денежные средства были израсходованы на выполнение предыдущего предписания.

Законный представитель МАУ «СДК» пст. Тракт Федорова В. И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд находит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав законного представителя МАУ «СДК» пст. Тракт, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, установленных законодательством РФ, проведенной отделом надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми на основании распоряжения начальника ОНД Княжпогостского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № 86, МАУ «СДК» пст. Тракт <ДД.ММ.ГГГГ> выдано предписание <№> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> учреждению надлежало:

- произвести замену напольных покрытий с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, ДЗ, Т2, в соответствии с п. 6.25* СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода;

- директору МАУ «СДК» ФИО3 пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а так же приемов и действий при возникновении пожара.

В ходе проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания, проведенной ОНД Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми на основании распоряжения начальника ОНД Княжпогостского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № 162, выявлено неисполнение в установленный срок указанного требования предписания, что подтверждается актом проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года.

    Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

    Принимая решение о наличии вины юридического лица в неисполнении пунктов 1 и 2 предписания ОНД Княжпогостского района <№> в установленный срок, мировой судья исходил из того, что доказательств принятия МАУ «СДК» пст. Тракт исчерпывающих мер для их исполнения не представлено.

    Договор на приобретение напольного покрытия требуемой категории пожарной опасности заключен Учреждением за пределами срока, установленного для исполнения предписания, к моменту истечения срока исполнения предписания, а также к моменту рассмотрения дела судом первой инстанции напольное покрытие на первом этаже здания Дома культуры не заменено. Доказательств невозможности исполнения пункта 1 предписания в установленный в нем срок суду не представлено.

    Учредителем, субсидирующим деятельность МАУ «СДК» пст. Тракт, является сельское поселение «Тракт», поэтому обращение и.о. директора юридического лица Федоровой Н.И. в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации МР «Княжпогостский» суд оценил как недостаточную меру получения средств на финансирование исполнения требований предписания ОНД, связанных с обеспечением исправности внутреннего противопожарного водопровода. Кроме того, соответствующее ходатайство направлено Федоровой Н.И. в отдел культуры, физической культуры и спорта администрации МР «Княжпогостский» лишь 29.08.2013, тогда как срок исполнения рассматриваемого предписания до 02.09.2013. С ходатайством о финансировании мероприятий по устранению неисправности водопровода в пределах срока исполнения предписания к учредителю руководство юридического лица не обращалось, меры по финансированию из иных источников доходов, определенных Уставом, не предпринимало.

    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что достаточных доказательств отсутствия у МАУ «СДК» пст. Тракт возможности исполнить указанное предписание ОНД в установленный срок с 07 мая по 02 сентября 2013 года и принятия им исчерпывающих мер для его своевременного исполнения не представлено, мер к отсрочке исполнения предписания юридическим лицом не принималось.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Из материалов дела следует, что судом не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Иные основания для отмены судебного постановления, указанные в жалобе, не могут являться основанием для отмены состоявшегося решения.

    Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом учтен характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отмены постановления Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> не имеется, и находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> оставить без изменения, жалобу юридического лица- Муниципального автономного учреждения «Сельский Дом культуры» пст. Тракт- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

    Председательствующий     А. А. Лобанов