Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6610/2019 ~ М-3916/2019 от 10.07.2019

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства администрации города Красноярска к А2, А3, А4 об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности,

установил:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с исковыми требованиями к Сушенцовой Л.И., Щукиной В.Н., Щукину В.В. об изъятии для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении и признании права собственности за МО г. Красноярск на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100392:9 по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м.; жилой дом общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х; баню общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; гараж общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х.

Требования мотивированы тем, что Сушенцова Л.И. является собственником указанных объектов недвижимости, фактически проживают и состоят на регистрационном учете в жилом доме Сушенцова Л.И., Щукина В.Н., Щукин В.В. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, распоряжением администрации г. Красноярска изъят для муниципальных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова (II этап) Октябрьского района г. Красноярска. В адрес Сушенцовой Л.И. был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику предложено денежное возмещение за изымаемые объекты недвижимости в размере 3482 000 руб. Сушенцова Л.И. обратилась в адрес Департамента градостроительства администрации города Красноярска с заявлением об отказе от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Сидорова К.А., действующая на основании доверенностей от 09 и 10 января 2019 года, на удовлетворении исковых требований настаивала, при определении суммы возмещения просила руководствоваться оценкой, проведенной ООО «Сюрвей-сервис».

Ответчики Сушенцова Л.И., Щукина В.Н., Щукин В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении в связи с желанием проживать в доме, а также заниженной оценкой земельного участка.

Выслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Романчук О.П., полагавшей требования о признании права собственности на дом, выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе автомобильных дорог.

Согласно ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска № 57-арх от 17 мая 2019 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе ул. Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова (II этап)» принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова Октябрьского района г. Красноярска земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, жилого дома расположенного по адресу: Х, бани по адресу: Х, гаража по адресу: Х.

В жилом доме фактически проживают ответчики.

Сушенцова Л.И. является собственником спорных жилого дома, бани, гаража и земельного участка по адресу: Х.

08 июля 2019 года Сушенцова Л.И. получила от МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому размер предлагаемой администрацией г. Красноярска денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет 3482 000 рублей.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на жилое помещение и иные расположенный на изымаемом земельном участке объекты недвижимого имущества в связи с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества, Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации г. Красноярска об изъятии для муниципальных нужд в государственную собственность Х земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м.; жилого дома общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; бани общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; гаража общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х, после возмещения Сушенцовой Л.И. денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости, о прекращении права собственности Сушенцовой Л.И. на указанные объекты недвижимости и о признании государственной собственности на них. При этом суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на изымаемом земельном участке также расположены принадлежащие ответчику на праве собственности жилой дом, площадь которого составляет 58,1 кв.м., гараж и баня с пристроем, которые суд также находит необходимым изъять для государственных нужд, определив стоимость возмещения расходов по их изъятию.

При определении размера денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование выкупной цены истцом представлены суду отчет № 4 ОЦ-мн-15 от 07 июня 2019 года, составленный ООО «Сюрвей-сервис», согласно которому стоимость выкупной цены спорых жилого дома, бани, гаража и земельного участка составляет 3482 000 рублей (л.д. 30-107).

С целью определения стоимости изымаемого недвижимого имущества определением суда от 05 августа 2019 года назначена судебная оценочная экспертиза стоимости спорных объектов недвижимого имущества, проведение которой поручено ООО «ИнкомОценка». Согласно заключению ООО «ИнкомОценка» № 2019/060-Э от 11 сентября 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м. составляет 1733 000 руб., расположенного на земельном участке жилого дома площадью 58,1 кв.м. – 1459 000 руб., расположенной на земельном участке бани площадью 15 кв.м. – 251 000 руб., расположенного на земельном участке гаража площадью 24 кв.м. – 209 000 руб., убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества – 654 750 руб.

При определении стоимости спорных объектов недвижимого имущества суд считает необходимым руководствоваться заключением ООО «ИнкомОценка» № 2019/060-Э от 11 сентября 2019 года, поскольку оно соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена при непосредственном обследовании объекта оценки, эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и дата составления отчёта более приближена ко дню вынесения решения.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества суд определяет в сумме 4306 750 рублей.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право собственности Сушенцовой Л.И. на спорные жилой дом, баню, гараж и земельный участок может быть прекращено после возмещения Сушенцовой Л.И. выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Изъятие у ответчика земельного участка и расположенной на нем объектов недвижимости, и выплата соответствующей компенсации является основанием для прекращения у Сушенцовой Л.И. права собственности на принадлежащее ей недвижимое имущество, выселении ответчиков Сушенцовой Л.И. и проживающих с ней Щукину В.Н. и Щукина В.В. из жилого дома по адресу: Х.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов по оплате ООО «ИнкомОценка» за проведенную экспертизу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу (часть 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений абзаца 2 части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все судебные расходы по делу возлагаются на сторону, против которой состоялось решение суда.

Так, в силу статьи 41 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Частью 3 статьи 95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Согласно действующему законодательству эксперт, как специальный участник судопроизводства, является лицом, оказывающим содействие правосудию.

По делу усматривается, что экспертным учреждением и экспертами надлежащим образом были исполнены возложенные на них обязанности, экспертное заключение было подготовлено, представлено в суд и было использовано при принятии вступившего в законную силу судебного акта.

Учитывая, что Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с исковыми требованиями об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, удовлетворение указанных требований повлекло ущемление прав ответчика, с последнего в силу принципа справедливости суд не усматривает оснований для взыскания судебных расходов, а находит необходимым вознаграждение за выполненную экспертизу взыскать с истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска к А2, А3, А4 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м.; жилой дом общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; баню общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; гараж общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х, принадлежащие А1, после возмещения А1 выкупной цены изымаемых объектов недвижимости в размере 4306 750 рублей.

Прекратить право собственности А1 на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м.; жилой дом общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; баню общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; гараж общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х, после выплаты А2 возмещения в размере 4306 750 рублей.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Красноярск на земельный участок с кадастровым номером У по адресу: Х, общей площадью 533 кв.м.; жилой дом общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; баню общей площадью 15 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х; гараж общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У, по адресу: Х.

Снять с государственного кадастрового учета здание общей площадью 24 кв.м., с кадастровым номером У расположенное по адресу: Х, баню общей площадью 6,2 кв.м., с кадастровым номером У, расположенную по адресу: Х, пристрой к бане общей площадью 4,9 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, гараж общей площадью 24,7 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х.

Выселить А2, А3, А4 из жилого дома по адресу: Х Х, Х, без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия А2, А3, А4 с регистрационного учета по адресу: Х.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «ИнкомОценка» расходы за проведенную судебно-оценочную экспертизу в размере 33 318 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.