Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2417/2022 ~ М-11696/2021 от 29.12.2021

72RS0014-01-2021-020349-28

№2-2417/2022

25 апреля 2022 года

город Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

секретаря судебного заседания Грибоненко Д.Д., –

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванькиной Нины Ермогеновны к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что:

Мужу истца, ФИО7, на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ серия м-г № (далее по тексту – Ордер) было выделено жилое помещение – <адрес> (далее по тексту – Квартира).

Согласно поквартирной карточке, по адресу Квартиры проживают и зарегистрированы истец и член её внук Ослопов Е.Е.

Муже истца умер ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец и её муж были зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения 25.10.1979.

Истец и член семьи истца несут бремя содержания спорного жилого помещения.

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Ответчик отказал в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине того, что в Ордере имя и отчество нанимателя сокращены, а написание фамилии нанимателя и члена семьи нанимателя допускает иное прочтение, нежели фамилия истца и её мужа.

В связи с этим истец просит: признать за истцом право пользования Квартирой; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма Квартиры.

Истец, представитель ответчика, третье лицо Ослопов Е.Е., действующий в своем лице и в лице законного представителя Иванькиной Л.В., в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Мужу истца, ФИО7, на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ серия м-г № было выделено жилое помещение – <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, по адресу Квартиры проживают и зарегистрированы истец и член её внук Ослопов Е.Е.

Муже истца умер ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец и её муж были зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения 25.10.1979.

Истец и член семьи истца несут бремя содержания спорного жилого помещения.

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Ответчик отказал в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине того, что в Ордере имя и отчество нанимателя сокращены, а написание фамилии нанимателя и члена семьи нанимателя допускает иное прочтение, нежели фамилия истца и её мужа.

Указанные обстоятельства никем не оспорены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, фактически истец проживает в том жилом помещении, на которое мужу истца ФИО7 был выдан Ордер.

Суд считает, что истцу нельзя поставить в вину качество заполнения Ордера в части сведений о нанимателе и члене семьи нанимателя, поскольку это относится к вопросу исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за оформление и хранение соответствующих документов после принятия решения о выделении спорного жилого помещения.

Доказательств того, что спорное жилое помещение выделено по Ордеру иным лицам (не истцу и её мужу, суду не представлено.

При этом суд также учитывал, что истец и её муж были зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения 25.10.1979.

Положения о прописке, содержащиеся в действовавших до принятия Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Положении о паспортной системе в СССР (утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677), Постановлении Совета Министров СССР от 28.08.1974 №678 «О некоторых правилах прописки граждан», а также изданных на основе решений Правительства СССР ведомственных актах и актах местных органов власти и управления, возлагали на каждого гражданина обязанность получать от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном им месте, предусматривая тем самым всеобщий административный контроль за передвижением граждан внутри страны и устанавливая ответственность за неисполнение соответствующих положений. При этом возможность получения гражданином такого разрешения в виде прописки была поставлена в зависимость от наличия различного рода условий и усмотрения административных органов, осуществляющих прописку.

Лишь заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26.10.1990 №11 (2-1) впервые было признано, что положения о прописке ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора места жительства и должны быть устранены из законодательства путем его пересмотра с целью замены разрешительного порядка прописки регистрационным.

Таким образом, в период, когда истец и её муж были прописаны по адресу спорного жилого помещения, прописка носила разрешительный характер и была невозможна в отсутствие документа, подтверждающего право на занятие жилого помещения, и разрешения компетентных административных органов на проживание по конкретному адресу. Вместе с тем, соблюдение правил прописки являлось обязательным условием признания вселения граждан в жилое помещение правомерным.

Следовательно, сам по себе факт прописки истца и её мужа в 1979 году по адресу спорного жилого помещения свидетельствует о правомерности их вселения в это помещение с соблюдением установленного порядка, а также о получении ими для такого вселения всех необходимых разрешений и согласований. Законность прописки истца никем не оспорена, регистрацию по месту жительства по адресу спорного помещения, заменившую прописку, истец сохранила до настоящего времени, об утрате ею когда-либо права пользования жилым помещением ответчик не заявлял.

С переходом спорного жилого помещения в муниципальную собственность в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право пользования истца спорным жилым помещением трансформировалось в право пользования на условиях социального найма.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение своим мужем, проживала в Квартире вместе с ними в силу действовавшего в тот период времени правого регулирования (статьи 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР) приобрела равное с мужем право пользования данным помещением.

Утратившей данное право истец в установленном законом порядке не признавалась.

Приобретя право пользования спорным жилым помещением и проживая в нем, истец вселила в данное помещение члена своей семьи - внука, который до настоящего времени вместе с ней там проживают и состоят по адресу помещения на регистрационном учете. Законность данного вселения по соответствующим основаниям не оспорена.

Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение было произведено не самовольно, а на основании Ордера, выданного в установленном законом порядке.

В настоящее время истец выполняет все обязанности нанимателя жилой площади в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом претензий как со стороны Администрации города Тюмени, так и жилищно-эксплутационных служб, по пользованию жилым помещением к истцу не поступало.

Судом установлено, что Администрация города Тюмени не возражала в проживании истца в спорном жилом помещении и не ставила вопрос о выселении истца из занимаемого жилого помещения.

Истец не имеет другого жилья для проживания ни по праву собственности, ни по договору социального найма, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, как не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение значилось служебным и включалось в специализированный жилищный фонд после включения спорного жилого помещения в Реестр муниципального имущества.

Поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение в качестве его нанимателя и зарегистрировалась по данному месту жительства с согласия балансодержателя указанного жилого дома, при этом на имя истца был открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, в связи с чем истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги, тогда как вопрос о выселении истца из занимаемого жилого помещения органом местного самоуправления никогда не ставился, суд считает, что истец приобрела право пользования спорной жилой площадью, так как в силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, в соответствии статьями 49, 60, 62, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 10, 672, 673, 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 43, 47, 50, 51, 52, 53, 105 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 10, 15, 29, 49, 60, 61, 62, 64, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.05.2022 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.