Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4022/2019 ~ М-2188/2019 от 26.04.2019

                                                                                                        Дело № 2-4022/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием представителя истца адвоката Алексеенко Е.В.,

представителя ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Беляевой Нины Васильевны к администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

    Беляева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. г. Воронеж, в котором просила сохранить индивидуальный жилой дом общей площадью 76,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 76,3 кв.м., расположенный на земельном участке (№) по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска указано, что Беляева Н.В. является собственником земельной участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту по состоянию на 12.11.2008 года жилой дом состоял из лит. А, А1. Истец за свой счет, своими силами произвел реконструкцию указанного жилого дома, осуществив возведение пристройки лит. А2, в результате чего площадь дома увеличилась и составила 76,3 кв.м. При обращении Беляевой Н.В. в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, последней в выдаче разрешения было отказано. При этом, реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Поскольку в настоящий момент узаконить данный объект, кроме как в судебном порядке не представляется возможным, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец Беляева Н.В. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку представителя.

Представитель истца адвокат Алексеенко Е.В., действующий на основании ордера № 23 от 17.04.2019 года, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Власова О.В. против удовлетворения исковых требований возражала.

        Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, требующее устранения нарушений его права, должно представить доказательства, что спорное имущество принадлежит ему на законных основаниях, объем и размеры принадлежащего ему имущества, а ответчик препятствует ему в пользовании имуществом путем неправомерных действий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Беляева Н.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости по состоянию на 27.02.2019 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости по состоянию на 28.02.2019 года Беляевой Н.В. на праве собственности также принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, общая площадь 815 +/- 9,99 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из экспликации к поэтажному плану здания (строения) следует, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включает следующие помещения: литер А: жилая комната площадью 15,2 кв.м., жилая комната площадью 7,2 кв.м., жилая комната площадью 5,0 кв.м., жилая комната площадью 19,4 кв.м.; литер А1: санузел площадью 3,3 кв.м., кухня площадью 4,0 кв.м.; литер А2: коридор площадью 4,9 кв.м., жилая комната площадью 13,9 кв.м., коридор площадью 3,4 кв.м. При этом помещения под литер А2 являются самовольно возведенными.

Беляева Н.В. просила сохранить в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии жилой дом лит. А, А1, А2, общей площадью 76,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что проведенная в жилом доме перепланировка, реконструкция ничьих прав и законных интересов не нарушает, улучшает жилищные условия проживающих в ней лиц.

При обращении Беляевой Н.В. в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, ответом № 11620433 от 18.03.2019 года было возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения заявителю ввиду того, что с уведомлением о планируемом строительстве Беляева Н.В. не обращалась, разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в том случае, если это лицо имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Беляевой Н.В. в материалы дела представлено заключение 08-04-19, подготовленное БТИ Коминтерновского района г. Воронежа, согласно которому строительство лит. А2 и демонтаж несущей перегородки в лит. А1 не оказывают влияния на прочность несущих и ограждающих существующих конструкций, а также конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают условий проживания, по расположению, примененным материалам и конструкциям, по архитектурно-планировочному решению не противоречит действующим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, нормам охраны окружающей среды). Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов произведенные изменения не создают.

Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 п. 17 ГрК РФ.

Считать общую площадь дома лит. А – «а – 76,3 кв.м.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного экспертного исследования. Заключение дано компетентным органом, имеющим в своем штате соответствующих специалистов. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, жилом дом по адресу: <адрес>, реконструирован и перепланирован в существующих границах дома, не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, не создает препятствий для совладельцев, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Беляевой Н.В. о сохранении в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии жилого дома (лит. А, А2, А3) общей площадью 76,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и признании права собственности на данное домовладение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Беляевой Нины Васильевны к администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом (лит. А, А2, А3) общей площадью 76,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

Признать за Беляевой Ниной Васильевной право собственности на жилой дом (лит. А, А2, А3) общей площадью 76,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - регистрации права собственности на жилой дом (лит. А, А2, А3) общей площадью 76,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Беляевой Ниной Васильевной.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                                                                                                   С.А. Колтакова

Решение в окончательной форме

изготовлено 28.06.2019 года.