Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1239/2014 ~ М-902/2014 от 01.04.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 года       гор. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Осиповой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО4,

при секретаре Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1239/2014 по иску Бызовой Н. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года Бызова Н.В. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Бызовой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Причиной отказа послужило отсутствие необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Бызова Н.В. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды ее работы медицинской сестрой гинекологического отделения стационара Центральной городской больницы № - Медико-санитарной части ПО «Уралвагонзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном и льготном исчислении в специальный стаж; признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в размере <...> рублей, из которых <...> рублей расходы за юридические услуги, <...> рублей расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указала, что в спорные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Основной функцией Центральной городской больницы № - Медико-санитарной части ПО «Уралвагонзавод» в спорные периоды являлась лечебно-профилактическая деятельность по охране здоровья населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования, т.е. нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ» в соответствии со ст. 83 которого принято постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» применяется к периодам до 1999г. Эти правила и нормы применяются по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров предусмотрено исчисление стажа в льготном исчислении. Не включение ответчиком периодов работы в Центральной городской больнице № в Медико-санитарной части ПО «Уралвагонзавод» необоснованно, поскольку спорный период с 1.04.1988г. по 15.07.1990г., а ответчик ссылается на подзаконный нормативный акт от 03.11.1999г. № 395, которому придается обратная сила. Такое двойное название медицинскому учреждению было дано 01.04.1988 решением № 92 Исполкома Нижнетагильского Совета народных депутатов. В соответствии с Положением о Центральной городской больнице, приложенном к этому решению, основной функцией учреждения являлась лечебно-профилактическая деятельность по охране здоровья населения. Форма собственности учреждения - государственная. Истец, работая в этом учреждении, осуществляла лечебную деятельность в соответствии с основной деятельностью больницы, закрепленной в Положении о больнице. Более того, в пункте 1 Списка, раздела «наименование учреждения» указано: «Больницы всех наименований». В двойном названии медучреждения присутствует слово «больница». Таким образом, Центральная городская больница № - Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод» и Муниципальное учреждение здравоохранения - Центральная городская больница № - это разные по наименованию, но тождественные названия одного и того же медицинского учреждения, основная деятельность которых заключалась и заключается в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истецработала в одном и том же медицинском учреждении, имевшем разные названия, в том числе и в спорные периоды. Переименование и реорганизация учреждения, в котором истец работала, не отразилось на характере её работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Таким образом, полагала, что необходимо исчислить два спорных периода: первый - в льготном исчислении, второй - в календарном и льготном исчислении. *

В судебное заседание истец Бызова Н.В. не явилась, направила в суд заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, в присутствии её представителя ФИО4 (л.д.54).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нижний Тагил Свердловской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.55) в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, в предварительное судебное заседание направила в суд письменный отзыв, из которого усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ были представлены в УПФР документы Бызовой Н.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истицы по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев документы Бызовой Н. В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым стаж истицы, принятый к зачету был определен равным <...> (в соответствии с нормативными документами, действующими в спорный период времени), т.е. необходимый 30-летний стаж отсутствует.

Не были включены в стаж по специальности следующие периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 06 дней) - Центральная Городская больница № Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», гинекологическое отделение № стационар, г. Н. Тагил, медицинская сестра, так как наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395, применяемой к Списку № 464. Пунктом 1 Правил № «стационар» не поименован в числе структурных подразделений, работа в которых включается в специальный трудовой стаж независимо от наименования учреждения;

2. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 14 дней) - Центральная Городская больница № Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», гинекологическое отделение № стациоанар г Н.Тагил, был включен в стаж только в календарном исчислении, так как пенсионное законодательство, действующее в спорный период - Перечень № 1397, не предусматривало льготное исчисление стажа за работу в отделениях хирургического профиля стационара. Применялось льготное исчисление стажа только за работу в сельской местности.

Тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, не соответствующих наименованиям должностей, учреждений и их структурным подразделениям, указанным в списках устанавливается на федеральном уровне (п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. п. 4 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066) и другие органы, в том числе и судебные, не вправе самостоятельно толковать и расширять списки.

Другие периоды, также исключенные из специального трудового стажа, в исковом заявлении не оспариваются. Кроме того, ответчик не признает требования Бызовой Н.В. о взыскании в ее пользу судебных расходов в размере 10 000 рублей, связанных с оказанием юридических услуг, а также расходов по оплате государственной пошлины, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны, издержки, связанные с рассмотрением дела в разумных пределах.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд обязан определять такие пределы с учетом обстоятельства дела, сложности, и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе (Постановление ФАС Центрального округа от 14.10.2004 г. № А54-875/04-С18; Постановление ФАС Центрального округа от 27.11.2007 г. № А36-871/2007).

Кроме того, согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 07.12.1991 г. №2122-1, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий.

Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР такой вид расходов как оплата юридических по судебному решению не предусмотрен.

Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области просит Суд в удовлетворении заявленных требований Бызовой Н.В. отказать (л.д.47-49).

Суд находит извещение ответчика по месту нахождения юридического лица надлежащим, и неявку его представителя в судебное заседание признаёт неуважительной.

При таких обстоятельствах и с согласия представителя истца дело рассмотрено в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В силу ст.7, подпункта 11 пункта 1, пункта 3 ст. 28 Федерального закона, подпункта 20 пункта 1, пункта 2 ст.27 того же Федерального Закона в редакции от 20.12.2008 года № 319-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав Бызовой Н.В. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (далее Перечень № 1397 и Положение № 1397); Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Список № 464 действует на период работы до 01 ноября 1999 года; Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), применяемой к Списку № 464; Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (далее Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464; Списку должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 (далее Список № 1066 Правил); Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 1.2.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781); Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516), стаж ее лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату обращения составил 27 лет 08 месяцев 24 дня (л.д. 11-16).

В стаж для назначения пенсии не приняты периоды работы: в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 14 дней) - Центральная Городская больница № Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», гинекологическое отделение № 1, стационар, гор. Н.Тагил, медицинская сестра, так как пенсионное законодательство, действующее в спорный период - Перечень № 1397, не предусматривало льготное исчисление стажа за работу в отделениях хирургического профиля стационара, указанный период был зачтен в пенсионный стаж истца только в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 06 дней) - Центральная Городская больница № Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», гинекологическое отделение № стационар, г. Н. Тагил, медицинская сестра, так как наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395, применяемой к Списку № пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.

Согласно трудовой книжке Бызовой Н.В., она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения № Центральной городской больницы № Медсанчасти ПО "Уралвагонзавод" <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры перевязочного кабинета гинекологического отделения № того же учреждения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет (л.д.18-23).

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от наименования учреждения, в котором осуществляется трудовая деятельность.

В целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года для назначения пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования, в том числе нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии со ст.83 нормативные и правовые акты, которыми следует руководствоваться (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П).

Согласно обзорной справке Муниципального учреждения здравоохранения Центральной городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № 80а, городская больница № на основании решения исполкома Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Медсанчасть Уралвагонзавода; на основании решения исполкома Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Медсанчасть Уралвагонзавода переименована в Центральную городскую больницу № - Медсанчасть ПО «Уравагонзавод»; на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница № - Медсанчасть ПО «Уравагонзавод» переименована в Центральную городскую больницу № 1; на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Центральная городская больница № переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения - Центральную городскую больницу № (л.д. 31).

Уточняющей справкой МУЗ "Центральная городская больница № 1" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены периоды работы истца в указанном учреждении, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета гинекологического отделения № (л.д.30).

В соответствии с Положением о Центральной городской больнице, утвержденным решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № 92, Центральная городская больница является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и поликлиническую помощь населению города (л.д.35).

Таким образом, судом установлено, что Центральная городская больница № - Медсанчасть ПО «Уравагонзавод» по своим целям и задачам, направлениям деятельности и выполняемым функциям соответствует наименованию учреждений здравоохранения, содержащихся в п. 1.1.1 и п. 1.1.5 приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», в котором имеется наименование учреждений здравоохранение «больница» и «медсанчасть».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 01 ноября 1999 года.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусмотрено льготное исчисление периодов работы (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 года, предусмотрено гинекологическое отделение.

Поскольку судом установлено, что Бызова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в гинекологическом отделении № стационара Центральной Городской больницы № - Медико-санитарной части ПО "Уралвагонзавод" г.Н.Тагила, наименование которой имеется в Номенклатуре № 395, названный период работы подлежат включению в стаж для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 14 дней) в Центральной Городской больнице № Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», в гинекологическом отделении № 1, в должности медицинской сестры, подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (независимо от того, выработан общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В спорный период работы истца с 17 октября 1989 года по 30 сентября 1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которое не предусматривало льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 года № 634, от 23 июля 1993 года № 701, от 22 сентября 1993 года № 953) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 1 ноября 1999 года. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Постановление предусматривало исчисление срока выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров по правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года № 130) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемый к периодам с 1 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года.

    Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком от 06.09.1991 года, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением № 1066.

При этом Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449), утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, применяемый к периодам работы с 12 ноября 2002 года.

В соответствии с Перечнем от 29.10.2002 года и пунктом 5 Правил от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

    В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона (в том числе пунктом 1 статьи 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

В спорный период Бызова Н.В. занимала должность медицинской сестры Центральной Городская больница № Медико-санитарной части ПО «Уралвагонзавод», гинекологического отделения № 1.

Списком от 29.10.2002 года в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрена должность медицинской сестры и больницы всех наименований.

Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения Центральной Городская больница № Медико-санитарной части ПО «Уралвагонзавод» гор Нижний Тагил подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев стажа).

В этом случае, при включении спорных период в спорный стаж истца, продолжительность специального стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составит более 30 лет, что дает Бызовой Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт несения истцом расходов в размере <...> рублей по оплате услуг представителя ФИО4 подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38,39).

Факт оплаты истцом государственной пошлины подтверждается чек ордером на сумму <...> руб. (л.д.1).

Рассматривая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает категорию спора, позицию стороны истца, ее последовательность, обоснованность, объем представленных доказательств, объем оказанных услуг, личное участие представителя и находит разумным взыскать в пользу истца с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> рублей, требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 12, 194-198, 233-237, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 7-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -        ░.░. ░░░░░░░